土地增值税，这个占我国税收总收入比重约为1.21%的小税种，2007年以来，在国家两度调控房地产开发市场时都被“重用”。

　　昨天，税务界人士向羊城晚报介绍，土地增值税是对转让土地、地上的建筑物及其附着物所产生的增值征收的税金；采用累进税率，税率从30%到60%不等。因为经济发展等方面的原因，以及房地产行业本身的特殊性，如项目期长、成本对象复杂等，土地增值税清算的节点往往很难把握。在我国房地产预售普及的情况下，各地往往以较低的预征率进行预征，之后就很少进行清算。由此，房地产开发商在土地增值税清算中还利用各种手段偷税漏税。 如在一份未公开的政协提案中，有政协委员说，根据计算，2005年到2009年，我国土地增值税共流失2.52万亿元。

　　现在，国家不具体规定了最低预征率和核定征收率，有业内人士分析，其目的在于：一是增加房地产开发企业的税负，开发商可能需要增大会计记录中的土地增值税预提，这将影响其财务状况，促使其加快销售，抑制房价上涨；二是增加税收，弥补因房地产调控出现的量减价降造成的其他税收下降(如营业税)留下的收入缺口。