国家发改委日前批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》。《纲要》要求海南实施土地利用计划差别化管理，分类安排土地利用计划，优先保障国际旅游岛建设鼓励扶持类建设项目用地，禁止供应别墅类用地。业内认为，与年初国际旅游岛获批时相比，此次《纲要》获批将不会出现“购房潮”。随着国内楼市正在降温，国家和省出台的一系列房地产调控政策已起到明显效果，海南房地产开发和销售更趋理性。

　　禁供别墅用地

　　据了解，国家发改委日前批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》要求，在国际旅游岛建设过程中，海南要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格实行土地用途管制制度，禁止供应别墅类用地，在保护基本农田的基础上，加强对土地利用的引导和管控。实施土地利用计划差别化管理，分类安排土地利用计划，优先保障国际旅游岛建设鼓励扶持类建设项目用地。实行建设用地指标分类管理，保障旅游、保障性住房、高科技、新型工业、社会事业、基础设施等甲类指标用地，适度安排乙类指标用地，禁止供应别墅类用地。

　　《纲要》同时要求，稳步开展城乡建设用地增减挂钩试点。根据土地利用总体规划和专项调查，编制城乡建设用地增减挂钩试点专项规划和项目区实施规划，建立项目区备选库，在国家批准下达的挂钩周转指标规模内择优确定试点项目区。

　　房地产市场更理性

　　海南房地产业2007年进入恢复性的快速增长期，随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，年初，短期内岛外的需求急剧上升，带动海南各项经济指标全线飘红。此外，由于海南此前地价低迷，这次上涨被很多业内人士认为是此前偏离正常水平的一种补涨。《纲要》获批的消息传出后，市场并未有多大反应，看房的人并未见增多，成交量依然低迷，成交价也变化不大，这说明国家和省出台的调控政策效果已经显现，海南房地产开发和销售更趋理性。海南国际旅游岛建设领导小组办公室也表示，我省将落实国家发改委要求，引导国际旅游岛建设的空间布局，节约、集约利用土地资源，目前要重点加强对房地产市场运行的监督，落实国务院关于房地产市场调控政策，引导海南房地产平稳健康发展。本报记者 光明