近日，沈阳市公布了《沈阳市物业管理条例》(征求意见稿)。条例对小区公共场地停车费、交房前的综合验收等以往界定模糊的问题都有了进一步的明确界定。沈阳市房产局相关负责人曾经在接受媒体采访时表示，该条例将广泛征求意见，经相关部门审议通过才能正式执行。

　　新闻

　　背景

　　《沈阳市物业管理条例》(征求意见稿)明确交房标准

　　开发商已经通知收房，但是园区里水电未通，道路不平……这样的案例不在少数。

　　《沈阳市物业管理条例》(征求意见稿)首次明确了相关法规条文，约束了不负责开发商的这些做法。沈阳市民或将在收房过程中收获一份“安心”。

　　消费者被动接受“强交房”

　　状现

　　为了避免承担延期交房所产生的违约金以及退房等责任，开发商交到业主手中的房子，有时也让欢欢喜喜的准备搬入新家的业主们很闹心。

　　“原本合同里写的是2009年5月31日交房，结果到了7月份园区还没做好。”在大东区某楼盘购房的侯薇表示。

　　按照合同的约定，如果开发商在合同约定日期的三个月内未能交房，侯薇可以要求开发商退房。

　　眼看着马上要到三个月了，侯薇终于收到了开发商的通知，可是走进园区，侯薇却怎么也高兴不起来，园区内连一条像样的道路都找不到。

　　因为未达到交房标准而开发商提前交房已经被大家俗称为“强交房”。面对着开发商的强势，急等着住房的购房者，虽然希望房子再完善些，但也只能先被动接受，而后等待开发商去完善。

　　改变

　　“十一项标准”约束交房标准

　　面对着购房者的此种尴尬，正在征求各方意见的《沈阳市物业管理条例》(征求意见稿)或将在一定程度上解决此种问题。

　　正在征集各方面意见的《沈阳市物业管理条例》第十八条明确规定，建设单位交付住宅物业时，应当向房屋买受人提供住宅配套设施设备综合验收备案证明等资料。

　　办理工程综合验收备案手续需要达到十一项标准，其中不但包括对用水、用电、道路等相关规定，开发商还需按照规划要求完成住宅区内的绿化建设、停车位(库)的配置。

　　由于现在大盘的增加，很多项目都会分成多期进行开发，因此，条例规定，建设工程项目分期建设的，已建成项目的周边场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的隔离措施。

　　条例还规定，开发建设单位擅自将未经竣工验收备案的新建住宅交付使用的，由城市管理行政执法部门责令停止；拒不停止的，处以交付使用住宅销售额1%。以上3%。以下罚款。

　　影响

　　开发商交房或将更完善

　　目前，沈阳市的各家开发商在交房标准上差异很大，有不少品牌开发商在交房前除了基础设施外，还实行了全面交房，如：景观、绿化等全部做好后才交房。而另外一些地产公司虽然在合同里仅约定了水、电、煤气、路等内容，但还是不能按时按标准交房。

　　“限制‘强交房’，意味着开发商交房会更‘利索’，这对于消费者是件毋庸置疑的好事，对于房企也提出高要求。”九洲福尔房地产开发有限公司营销总监李志强认为，“政策对于品牌地产商的影响不大，但是，部分管理流程不完善的中小开发商会比较难受。”

　　“政策会促使开发商‘强交房’的情况相应减少，但是更多的效果，还要看政策在后期执行的过程中，是不是能够执行到位。”香港君临地产物业公司总经理孟祥东说。

　　沈阳万恒物业管理有限公司总经理敦向红认为，这个政策的出台，填补了此前相关政策的空白，对于物业管理的完善有一定的促进作用，不过，在城市迅速扩张的同时，水、电等大配套是否能够跟得上也考验着政策能否彻底执行。

　　“这一政策会更好地保护购房者退房等一系列的权益。”辽宁同方律师事务所律师常斌表示。

　　过去，因为延期交房导致合同解除的，解除权是建立在双方的书面约定之上。例如：合同中规定逾期交房90日买房人有权要求解除合同。但是，一旦签订合同时，开发商没有选择这一条而选择了按比例赔偿，消费者的合法权益很可能得不到保障。

　　现在一旦完备了相关规定，以法定要件的形式明确了权责，这样如果开发商再“强交房”即属违法。即使签订合同时，没有明确约定逾期退房，购房者在诉讼过程中也能得到支持。(赵凡 姜世学)