沭阳县沭城镇居民傅军家因道路拓宽工程拆迁，傅军本人肢体残疾，妻子患脑血栓生活不能自理，通过申请批准，政府为其在临安小区安置一套82平方米的廉租房，并特别给他们安置在一楼。

　　傅军仅是该县用“一户一议”办法解决的拆迁困难户之一。据介绍，最近几年，该县先后投资建设240万平方米安置小区，仅今年就建设114万平方米安置小区，以成本价安置1万多户拆迁居民。其中，对困难拆迁户采取减免差价的方式进行安置，近几年全县减免困难拆迁户资金达1080万元，并提供1000多套廉租房。

　　针对少数特困拆迁户这一特殊群体，沭阳县在安置标准上明确规定，所租住房屋面积主要参照被拆迁房屋面积及实际居住人口情况，同时，采取“一户一议”的办法会办解决。据县拆管办主任杜胜利介绍，首先由拆管办会同审计、财政、居委会到特困拆迁户家中了解情况，然后把情况在拆迁小区内公示，并把这些特困户家庭的具体情况及拟安置的小区、楼号、楼层等信息汇总上报县分管领导，再由分管领导带相关部门到拆迁现场会办，形成总体意见，报县长批准。

　　廉租房租住期限为10年，租用期间产权归政府所有，10年后租用人愿意购买租用房屋的，按拆迁时的安置价予以计算房价，10年后放弃租用的，在全额退还当初的拆迁补偿资金后，产权收归县国资管理部门统管。正是由于这种“一户一议”的拆迁安置办法，城区5年多来共拆迁480多万平方米，从未发生一起因拆迁引发的群体性事件。

　　(吕述谡 汤以方 徐明泽)