住房改革走过二十多年的历程，许许多多的新小区拔地而起，许许多多的家庭买新房搬新家，住房宽裕了，生活改善了。

　　尽管人们住上了有室有厅有阳台、煤卫独用、功能齐全的新房子，但是，一部分居民的生活习惯和生活观念还是停留在老地方，以至于一些环境整洁、建筑优美的新小区没几年就变得又脏又乱。

　　仔细观察居民的生活习惯，有些已经见怪不怪了。比如，明明家里是两室一厅百来平方米的大房子，非要将鞋柜放在大门外，扫帚畚箕放在走廊里，根子在于住房紧张时代想方设法多占公用面积的陋习还没有改掉；还有，明明是好好的阳台，能晾晒、能呼吸新鲜的空气，很多居民却喜欢用玻璃窗将它封闭起来，说是防风防灰尘，但心里想的却是，阳台算一半面积，封起来等于赚了另一半面积，算算也要好几万元啊；住在顶楼的居民更是挖空心思，那些在建筑设计中为了外立面和天际线漂亮而特意呈现的露台，有种花草养宠物，还有搭建房子，甚至连卫生间和厨房都一应俱全。

　　这些落后的生活习惯带来的后果非常严重。占用楼道放置橱柜使得原本宽敞的楼道变得拥挤，一旦发生火宅等紧急事故，居民逃生受障碍。封闭阳台后，自己觉得合算了，但各式各样的玻璃窗却破坏了整齐的外立面。有的居民还在阳台外搭建晾衣架，那整幢房子看起来就更加凌乱了。顶层居民搭建房屋不仅影响美观，还可能产生严重的安全隐患。因为材料重量、重塑结构增加了整幢楼的承重力，还会使顶楼原本具备的避雷、逃生、各种管道功能遭到破坏。一旦发生倒塌等事故，会危及整幢建筑的结构安全和居民人身安全。

　　违章搭建已经成为新建小区的顽症。有关方面的资料统计显示，从2005年到2008年，本市被拆除的违法搭建达1083万平方米，尽管其中有部分属于旧城改造拆违，但这一数字仅仅是本市违法搭建的冰山一角。多年来，政府部门一直在进行制止违法搭建的工作，但效果有限，执法力度不够、拆违程序不完善是重要因素之一。

　　针对这一顽症，从8月1日起，新修订的《上海市拆除违法建筑若干规定》(以下简称《规定》)实施，凡是规划中不存在的、私自搭建的建筑都将被认定为违法建筑。《规定》明确，无论新老违法建筑，相关部门都要按程序予以拆除。

　　按照新拆违《规定》，规划部门、房管部门、城管部门都是拆违实施部门，根据不同情况，履行各自的拆违任务。街道办事处、镇人民政府应当配合，公安、工商等部门进行协助。新《规定》还赋予物业服务企业劝阻、制止小区违法搭建的权力，明确国家工作人员搭建违法建筑，拒不拆除或者阻碍查处工作，将面临行政处分的惩戒。

　　笔者以为，杜绝乱搭建现象除了健全相关法规外，还应从三个方面入手。

　　首先，住新房要有新观念和好习惯。新建住宅大多有区分明显和完善的功能区，能基本满足生活需求，没有必要将阳台封闭甚至在露台上搭建房屋。况且，阳台和露台在一套单元房中是最接近大自然的空间，居住环境改善了，应该还阳台呼吸新鲜空气感受阳光的本来面目。 还有，乱搭建也会降低小区的品质，影响房屋升值，不要由于多赚了几个平方米而损失整套住宅的价值。

　　第二，在建筑设计时就要堵住日后可能乱搭建的漏洞。比如，将底层住宅南向围合给业主使用的花园改成公共绿地，就可以避免日后业主在花园内搭建；割绝顶层露台通道与顶层房屋的联系，禁止销售广告中使用送露台等产权关系模糊的说法，也可以杜绝业主在露台大兴土木。

　　第三，考虑到市民的生活习惯和实际需求，妥善处理北阳台的封闭。一般人们会把北阳台作为工作阳台使用，放置洗衣机和日常清理居室的用具，还具有雨天晾晒的功能。开发商可以在建造时就将北向阳台封闭，也可以在交房时与业主约定样式，待交房后由物业管理部门或业主大会聘请专业公司统一封闭，既照顾到大家的使用习惯又保证了外立面的整齐和美观。 （许国萍）