随着地价、房价的新一轮飙升，政府部门和开发商的相互推诿加剧，现行住房制度的弊端显露无遗，“二次房改”的呼声也随之而起。14位房地产界专家学者日前已联名上书国土资源部及住房与城乡建设部，建议进行二次房改，建立“三三制”住房制度，解决中等收入家庭的住房问题。

　　始于1998年的第一轮房改，是以住房货币化为特点的，其背景是亚洲金融危机之下，以房地产来启动内需。应当说，经过十多年的住房货币化，国内商品房市场取得了长足发展，国内住房面积得以显著提高，达到人均28平方米。这些成绩说明，第一次住房改革是成功的。

　　但住房货币化走到今天，国内住房制度积累了许多矛盾：保障性住房制度在一定程度上满足了低收入家庭的住房需求，商品住房制度满足了高收入家庭的住房需求，但中等收入家庭的住房供给却是空白，给这些“夹心层”的生活带来空前压力。当初确立的中低收入家庭购买经适房的目标，由于各地政府的不重视而完全没有实现，经适房在现实运作过程中完全变了样，几乎成为权贵们的盛宴。

　　这样的房地产政策，完全远离保障民生的方向，造成许多严重后果，其中之一是广大中等收入阶层难以实现改善住房的需求，许多人成为房奴，社会不公平感空前强烈；其二是畸高的房价，绑架了国内经济，让国内需求迟迟难以启动。如果百姓有限的收入都被房子、教育、医疗等方面的消费所抑制，如果一套住房是一个家庭几十年收入的总和，那么，他们在其他方面的消费必然会受到抑制，这就是说，当初为扩大内需而成长为支柱产业的房地产业，正在走向其政策的反面，成为抑制国内需求的拦路者；其三，当下地价、房价的暴涨，和国内金融机构过于宽松的政策结合，催生地产泡沫，促进通胀预期，如果房地产市场泡沫继续加剧，终将贻害中国经济。同时，房地产的畸形发展还吸引本应当投入制造业的资金进入房地产市场，延缓制造业复兴。

　　由此可见，当下地价、房价的飙升，不利于国计民生，不利于国内产业的健康发展，不利于金融安全。因此，应当尽快改变。专家给出的二次房改方案是，为占城镇人口60%左右的中等收入家庭供应公共住房。只有中等阶层的消费者不再为住房发愁，过热的房地产才可能变得理性，他们才有能力进行其他方面的消费，内需才有可能启动。无论如何，国内住房制度不能再这样继续下去，是到改变的时候了。(瞿方业)