民革中央建议尽快改革中央与地方的财政税收关系体制，地价所得收归中央，同时开征房产税

　　-本报记者 刘慧

　　当前，老百姓改善住房的需求和低购买力与高房价之间的矛盾正逐步演化成房地产市场最主要、最尖锐的矛盾。中国国民党革命委员会中央委员会在提案中建议，把加强房地产宏观调控作为改善民生的头等大事来抓，真正实现1998年住房改革设定的“以经济适用住房为主，商品房、集资和合作建房、廉租房等多层次城镇住房供应体系”的目标。

　　为遏制地价过快上涨，民革中央建议，首先，应尽快改革中央与地方的财政税收关系体制，地价所得收归中央，同时开征房产税，留地方使用，使地方政府不再以高价拍卖土地、转嫁住宅配套设施来维持地方财政运转。

　　其次，要提高土地供应量。

　　再其次，改变土地出让金收取方式。建议对居住类用地的土地使用权出让，可改为在土地出让期限内分年度收取。开发商囤积土地，不在预定年限内建房出售的，收取高额的土地空置费用。出售后的土地使用费由房主逐年向政府缴纳，或并入物业税缴纳。

　　第四，改革或取消当前住房预售制度。

　　第五，抑制投机囤地炒房行为，切实稳定房价。

　　民革中央还在提案中建议，加快制定《住房保障法》，从立法层面明确各级政府的职责和地位，为住房保障制度实施提供法律依据。