上周，国家六部委召开了全国县市、乡镇、村级干部国土资源法律知识电视电话会议，在会上，国土资源部部长徐绍史公布了这样一个数字，截止到2006年，全国的耕地面积为18亿2700万亩，人均只有1.39亩，其中北京、天津、上海、浙江、福建、广东六省市人均拥有的耕地比联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线还要低。

　　而就在耕地面积不断减少的同时，2007年，房地产市场上有个热门，小产权，这两者之间究竟有着什么样的关系？先来听一下国土资源部部长徐绍史的说法。

　　国土资源部部长徐绍史：“这十几亿人口基本做到粮食自给，耕地绝对不能少于18亿亩，所以违规违法用地确实危害了粮食安全。”

　　18亿亩耕地的底限不能突破，但是徐绍史部长表示目前耕地保护的现状却不容乐观，2007年9月中旬到年底，国土资源部专门部署了全国土地执法的百日行动，结果发现，违法违规侵占土地的数量惊人。

　　徐绍史：“清理出来的违法违规的案件宗数是32000件，涉及到的土地是数百万亩。”

　　会议中，记者了解到，几百万亩被侵占的土地中，大量农业用地被用来开发成了小产权房。

　　徐绍史：“利用农用地或集体建设用地搞非农建设，搞住宅，搞标准厂房，搞配套设施出租，甚至出售，这种情况非常突出。”

　　徐绍史部长透露：18亿亩耕地保障了中国85%的食品需求，但是截止到2006年，耕地面积距离18亿亩的警戒线却只差2700万亩，也就是说，在2006年的基础上，耕地面积如果再损失1.5%，18亿亩耕地的底限就将失守。

　　徐绍史：“国务院明确要求我们一定要坚守18亿亩耕地这条红线，那么到去年(2006年)为止，就(多出)2700万亩，今年的变更调查数据正在汇总，我还不清楚到今年(2007年)10月份，到底还剩多少地。”

　　徐绍史部长表示，一旦18亿亩耕地的底限被突破，国内粮食不能自给自足，那么只能被动接受国际较高的粮价，如此一来，不仅国内的物价水平还将上涨，同时，中国也将在粮食问题上面临着受制于人的风险。

　　徐绍史：“我们不能吃了祖宗的饭断了子孙的路，把地都给占了，都给用了。”

　　大量占用农村耕地、宅基地建起来的小产权房凭着低廉的价格，虽然吸引不少城镇居民前来购买，但它也对中国的粮食安全造成威胁，面对大量的小产权房，徐绍史部长也坦言，一些地方政府应该有足够的重视。

　　徐绍史：“大量的违规违法用地没有受到应有的处理，也就有法不依，执法不严，违法不究，姑息迁就，造成了严重的负面影响，谁都敢干，法不责众，影响了法律的严肃性和权威性，造成了法律的虚置。”

　　小产权火爆，就因为它比城里的商品房便宜很多，但在便宜的背后，小产权麻烦也不少，它盖在耕地或者宅基地上、没有缴纳土地出让金、没有合法手续，换句话说，它不受法律保护。

　　前不久，国务院叫停了小产权房，明令禁止城镇居民购买小产权住房，这个规定刚刚宣布，北京市第二中级人民法院就对一起小产权官司做出了终审判决。

　　5年前，北京宋庄一个名叫马海涛的农民，自愿把自家宅基地的使用权和8间房以4.5万元的价格卖给一个名叫李玉兰的画家，5年后，当宋庄发展成了知名的艺术家聚居区之后，当地的房价也是一个劲的往上涨，于是农民马海涛开始反悔，向法院起诉要求要回房屋，结果法院判令双方的买卖协议无效，马海涛向画家支付93808元房屋补偿，画家90天以内腾退房屋。

　　李玉兰认为这套房子以前是属于农民的私有财产，农民有权出售自己的房屋，因此合同应该是有效的，于是李玉兰向北京市第二中级人民法院提起了上诉，没想到再次败诉，那法院为什么认为农民把自己的私有财产卖给李玉兰违法？

　　法院认为，农民的私房盖在属于集体所有的宅基地上，对宅基地，农民只拥有使用权，所以，他们只能把自己的私房卖给本集体的农民，而不能把私房卖给这个集体以外的任何人，哪怕对方是另外一个集体的农民也不行。

　　李玉兰官司的这个判决一出来，相信不只这些画家们心里悬了起来，不少小产权房的业主，心里也会直打鼓，禁止买小产权房，现在已经不是光说说而已，一旦到了法庭上，小产权就像纸糊的房子一样经不起推敲，国务院的禁令、法院的判决，都告诉我们，小产权的风险正在不断加大，这个时候，那些小产权房还卖的出去吗？

　　我们的记者在北京郊区做了调查，发现，在北京怀柔区北宅村一个名叫溪湖北宅的楼盘正在销售，中介人员告诉记者，这些房子都是在宅基地上建起的小产权房，一期70多套，如今已经卖出近40套，不仅如此，为了说服买房人，中介人员告诉记者这些房屋都有正规的规划。

　　虽然记者反复追问，但中介人员始终不肯透露规划是哪一级政府审批的。在记者准备离开时，在经过得村口意外地发现北宅村的规划图上还标着一片四合院，那么，这片四合院是准备用于村民居住还是用于出售？

　　记者了解到，这一片四合院分为1000平米和850平米两种户型，气派非常的四合院的价格分别为230万和200万，那么，这些占地惊人的四合院是不是小产权房屋？中介人员告诉记者，买房人得到的只是70年的土地使用权和地面建筑，中介人员还是告诉记者，像这样占地1000平米、850平米的四合院已经被城里人买走了好几套，同时他们还一再强调这些小产权的四合院能够转成大产权。

　　在北宅村的调查中，记者发现大量的宅基地被用来建成小产权的房屋出售，那么这会给当地农民带来什么影响？在北宅村，小产权房大量侵占农民的宅基地，虽然中介人员不知道那些要分家的农民，以及他们的下一代，会不会因为没有宅基地而去占用耕地，但中介人员知道的是，在怀柔，小产权房十分普遍。

　　在北京不止怀柔小产权房屋迅速膨胀，在通州和房山，小产权房的建设和销售更是成了公开的秘密。

　　小产权房在北京迅速蔓延，那么全国范围内它究竟占了多少比例？采访中记者了解到，小产权的房屋由于没有完善的销售手续，因此数量很难统计，但一些机构、专家的抽样调查却显示，小产权房屋的数量惊人，北京有人估计大概占了20%左右，深圳这样的城市占的比重就更高，有的可能高达40%、近50%。

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