趋势 保障房明年井喷房价将真降

　　戴建中认为，到2009年底北京可以竣工200万平方米、配售5万套保障房；到2010年以后，大量保障性住房将上市，届时会对房地产市场价格产生较大影响。戴建中认为到那时才会出现真正的降价。

　　戴建中认为，北京商品房价格由涨转落将是市场规律加政府调控的必然结果，不是任何个人或利益集团所能操控的。而房价回落到市场认可的水平，将使房地产市场真正良性运转，社会获得三赢的局面：居民根据自己的经济条件改善了居住状况、房地产商得到了略高于市场平均利润率的收益、政府增加税收。

　　探因 地价降低新区土地供应加大

　　目前地价已降了不少。蓝皮书指出，适当降低土地出让金对于抑制过高的房价很必要。因为土地购置费用在房地产开发投资中所占份额较大，约为35%左右。降低土地出让金是政府让利于民的重要举措，有利于房地产业摆脱困境。

　　北京中心城房地产开发调控的分析与对策研究指出，城市发展新区土地供应力度在加大，从成交土地总量的区域分布看，城市发展新区，包括房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区和亦庄开发区土地供应量大幅增加，2008年前9个月，城市发展新区成交土地总量615.5万平方米，比上年同期增长1.3倍。

　　展望 未来几年城中村将成开发热点

　　蓝皮书还对房地产结构进行分析，装修精致的高档住宅将成为中心城的主流，而开发较为低端的住宅项目将逐渐在中心城消失。未来几年内，占据着北京城市黄金地段的城中村将成为开发热点区域之一。今后住宅开发的热点区域，主要还是集中在规划中的交通线路沿线和规划新城区域。

　　建言 流动人口应纳入保障房体系

　　相比拥有北京户籍的低收入者，流动人口是更需要保障性住房的群体。昨天，北京市社科院发布的蓝皮书，对流动人口住房问题也进行了专项研究，并提出流动人口应与户籍人口统一纳入公共住房体系。

　　北京2008年瞬间人口已达到2100万，其中户籍人口1200万，外来常住人口800万，短期过境人口100万人。社科院认为社会公共服务以户籍为限排斥农民工，不仅有失公允，且被发展实践证实是不能奏效的。“规划建设流动人口公共住宅不是施舍性的投资，可以预见，因为庞大稳定的需求和可持续的支付能力，也可以获得可观的回报，将流动人口纳入保障性住房体系正当时。”蓝皮书指出。