-城市人口管理不会受到冲击

　　“城乡一体化的住房保障制度框架”是《建议稿》最受关注的内容之一。该项建议与现行保障房最大的不同是城市居民都有一次享受保障性住房的机会，其中购买商品房的人可申请在不动产税中扣减相当于保障性住房面积。保障房可以向长期在城市里工作的外地人开放。对此，很多人的疑问是，保障房对外地人口的放开，会不会造成城市人口的失控？

　　李开发说，《建议稿》中保障性住房涉及的“外地人”都是有严格限制的。《建议稿》中强调，对城市本地居民，申请保障性住房都有机会，不用审核收入；而进入城市的“外地人”是指已经在本市工作多年，有稳定的工作与一定收入水平线的。这些“外地人”早就融入了城市，而且劳动能力与工资水平相对较高。调查表明，至少有三分之一的人能租得起每月2500元房租以上的房子。“解决保障房并让他们名正言顺地成为城市人，不过是把承认的时间提前了。这种情况不仅不会对城市人口的管理造成冲击，而且关系更顺。”

　　-城市公共资源应该让更多人享用

　　在这份《建议稿》中，最受争议的就是有关“国家限制投资型住房，建立对投资型住房的约束机制”、“通过不动产税调节住房持有领域的闲置行为”。

　　记者了解到，一些购房人和业内专家虽然赞成国家需制定政策限制和调节家庭或个人在城市内拥有多套住房，但对《建议稿》中第二套住房征税的建议，很多人还是抱着不赞成态度。如有人认为“社会的贫富总有划分，鼓励人们努力奋斗去拥有住房，是社会进步的表现”；有的人认为“加税后，如果市场需要很大，房产持有者会把成本再度转嫁到终端消费者身上”。

　　李开发告诉记者，一些人不了解国际上情况，几乎没有一个国家不对多套住房的持有者征税。“《建议稿》提出允许有第二套住房，但为了让城市内社会公共资源更加公平，应该对持有环节征税。”

　　采访中，李开发还表示，建议稿方案提交后，还有很多事情要做，“《建议稿》细节很多，粗看一遍是没有效果的。”对此，也有业内人士表示，李开发等专家能拿出这么一个大框架的住房制度改革建议案，是抛砖引玉也好还是其他也好，起码说明我国住房制度还有很多地方需要完善。至于方案本身及结果将如何，不妨拭目以待。