很多市民在看房时都有过“预登记”的经历，那是开发商趁新房开盘前，为准确定价而摸底购房人群购买力的途径。如今，这一办法又用在了土地交易中。从昨天起，市土地储备中心正式启用了用地预申请制度，在地块上市前，提前对开发商的拿地需求进行摸底，避免土地上市后遭遇流拍。包括康庄限价房三期、四期居住用地在内的四块土地成为本市首批采用预申请制度的地块。

　　“勾地”不影响正常交易

　　尽管土地交易预登记制度是首次被本市采用，但这一制度的确立还要追溯到国土资源部2006年发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》征求意见稿，当时它的名称还是“勾地制”。

　　“勾地制”舶来于香港的土地批租制度，但香港的“勾地”是在土地“招拍挂”暂停的特定情况下使用的，而目前北京执行的“勾地制”并不影响正常“招拍挂”。鉴于“勾地制”名称使用时可能引起的误解，2006年7月，国土资源部将“勾地”改名为“用地预申请”，并明确提出，有条件的省市可以建立这项制度。

　　“勾地”效果决定上市时间

　　用地预申请制度早在2006年7月便被确立，为何至今才被土地交易部门“想起”？对此，市国土局有关负责人表示，该政策出台与去年北京的多起“招拍挂”土地最终交易未果和近期的土地交易形势有关。“今后凡是采用‘预申请’的地块，有关部门会根据其接受开发商竞买意向的情况，决定是否将该地块推向市场。”他说，若没有开发商对预申请地块表达出竞买意向，该地块便不会上市；反之，只要有开发商在规定时间内进行预申请，该地块则肯定会上市。

　　以昨天开始接受预申请的大兴区黄村商业、综合及居住用地为例，其出让预公告内容与挂牌交易的不同之处在于，公告中设立了20万元的预申请保证金，预申请起始价约14亿元。“预申请起始价的性质类似于土地挂牌起始价，只有开发商承诺出价高于14亿元，才能将上述土地‘勾出’，等待进行‘招拍挂’交易。”市土地储备中心副主任叶向中说。