开发模式或变
业内人士指出,目前,世界上大多数成熟的市场经济国家,都对房地产征收物业税,并以财产的持有作为课税前提、以财产的价值为计税依据。我国如果开征物业税,需要对现有房地产各项税费进行全面改革,首当其冲的就是土地出让金。
在我国的房地产开发中,开发商一次性交付土地出让金购买的国有土地70年的使用权;随后,开发商在开发中,将这一使用权平摊到每套商品房中,转让给购房人。如果开征物业税,则土地出让金将失去法理依据。开发商的开发模式或多或少将发生改变。
专家分析,在我国,土地出让金是房地产成本中的重要组成部分。现行法规中采取一次性收取40-70年的土地使用费用,本身就提高了初次建设与购买时的门槛。如果按70年的利率贴现计算,实际出让金的水平会是名义出让金的几十倍以上。
与此同时,出让金又成为土地和房屋价格中的一部分,转换成计税基数,缴纳营业税和契约税等。征收土地出让金是一种代收代缴的支付关系。
“地产商获得土地需要一次性支付几十年土地使用权的土地出让金。支付了土地出让金之后,开发商才能获得开发土地的权利。而一旦实施了物业税,就不需要一次性支出高额的土地出让金,极大缓解了开发商的资金压力。”业内人士指出。
而将一次性征收的土地出让金等税费转化为每年缴纳的物业税,也将增加持有房屋的成本,减少流转阶段的成本,从而抑制房地产的投机需求。
虽然物业税的想法在诞生之初是为了抑制房价,但开征物业税,并不意味着房价一定下跌。有关专家透露,房地产的总成本虽有所下降,但消费者以后每年支付的物业税折现值的总和,与一次性付款的金额大体是相等的。同时消费者房产升值所带来的收益也会因物业税而大打折扣。
总体而言,开征物业税对抑制房产炒卖、平抑房价,减少资产泡沫具有积极作用。物业税开征的初期,会刺激房地产的需求,特别是高档住宅的价格有望下滑,导致高端市场销售加快。从中长期来看,住宅市场将由目前的“购买成本高、使用成本低”向“购买成本低、使用成本高”转变。由于住宅使用成本的大大提高,高端市场的远期开发将会受到一定程度的压抑,具体影响将取决于征税标准及税赋水平。(记者 林喆 于萍)

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