中新网齐齐哈尔7月9日电 (吉翔)建筑密度大、基础设施差、安全等级低，绝大多数房屋为简易房、危旧房，不少家庭老少三代挤在一室，夏天屋漏雨，冬天没暖气，晴天一身土，雨天一身泥，排水难、出行难、取暖难、入厕难、防火难等，这是曾经的齐齐哈尔棚户区的样子。

　　9日，“惠民行动”网络采访团的记者走访了齐齐哈尔的新合家园小区，这里与前者形成强烈的对比。小区楼房座落规则、男女老少喜气洋洋、配套的综合性服务设施、空气清新、环境幽雅、整洁干净……一个优质型棚改回迁小区展现在眼前。

　　新合家园地处齐齐哈尔市龙沙区新立街东侧，整个小区面积规划用地29.7万平方米，规划总建筑面积20.3万平方米，规划建设回迁安居楼47栋，于2008年5月28日正式开工建设，现已完成建筑面积8.1万平方米，完成回迁楼16栋，建设回迁安置房1470户；2009年该小区将加大建设力度，现已开工19栋，预计10月底完成建筑面积12.2万平方米，建设回迁安居楼31栋，建设棚改回迁房近3000户。小区内设计户型为40、50、60、70平方米的棚改回迁房,容积率达到1.16%。

　　这就是齐齐哈尔市“天字号”工程棚户区改造的一部分，面对这样的复杂工程，资金短缺又如何解决?该市建设局局长孙立凯告诉记者，为此，该市采取了十二种办法筹措资金：一是借款；二是贷款；三是现有土地变现；四是垫资；五是募集；六是向拆迁居民收集；七是招商引资；八是向上争取；九是清理开发企业欠缴的土地出让金；十是与企事业联动；十一是城乡结合部改造土地出让收益；十二是募捐。正是这些工作协同起来，确保了棚改的顺利推进。

　　在新合小区一户人家中，70平的两居室里，家用设施较为齐全，内部装修使得该住户整洁明亮，主人告诉来访者：自己50多岁了住进这样的房子，真的感觉是做梦一样，和以前的棚户区相比，总感觉现在住的是不适自己家。

　　新合家园55号楼2单元202室是低保户张守义的新家，张守义的媳妇严重风湿，走路都困难。张守义靠打零工维持生活，还有一个正在上学的孩子。一家人在漏雨的平房里住了十五六年。现在一分钱没花，就住上了新楼，而且是70平方米的新楼。张守义的媳妇告诉记者，她现在感觉都像做梦一样。如果没有棚改的好政策，这样的楼房，他们想都不敢想。

　　这的确是住进回迁楼的百姓内心里真实的感激。再来看看齐齐哈尔市棚改成果：2008年完成拆迁100.6万平方米，建设回迁房88万平方米，实现当年征地拆迁、当年开工建设、当年交付使用的目标，创造了“动手最早、规模最大、质量最好”三个全省之最。

　　2009年，该市本着适度超前原则，计划改造棚户区120万平方米，建设棚改回迁安居房140万平方米。目前，棚改工作进展非常顺利，十月一日前可竣工、组织进户。

　　据悉，按照黑龙江省五年内完成城市棚户区改造的要求，齐齐哈尔市将用四年时间完成681.2万平方米棚户区改造任务。2010年计划改造棚户区面积177万平方米，2011年计划改造棚户区面积174.2万平方米。