“难办”的“吊装队”

　　今年3月，太原市公安局万柏林派出所曾打掉了一个恶势力“楼霸”团伙，三名主要犯罪嫌疑人已被移交检察院。据警方提供的材料，该团伙涉嫌强迫居民购买水泥等材料、强迫商户交物业费、强行向居民收管理费，还涉嫌用暴力手段控制搬运工。该所宋警官在接受《中国经济周刊》采访时感慨，这类案件“取证太难，很少有人出来作证，都担心打击报复。”

　　山西晋一律师事务所孟江律师对《中国经济周刊》表示：“‘楼霸’是一种典型的强迫交易行为，不仅违反了《消费者权益保护法》，如行为恶劣，同时触犯的还有《治安管理处罚法》。但市民真正走法律渠道维权的很少，因为维权的成本高、风险大。”孟江建议，如有市民遭遇“楼霸”，可向政府有关部门如房管局、工商局、物价局等举报寻求解决。

　　但政府部门也有难处。

　　在今年召开的太原市第十二届人大四次会议上，曾有代表递交了关于“太原市吊装市场乱收费”问题的建议，随后太原市政府将此建议转至太原市物价局处理。面对新课题，物价局先后与省外同行及太原市房管局、太原市建设管理委员会等单位多次沟通，但难觅良策。

　　“‘吊装队’是典型的太原特色。今年我们专门与北京、上海、广州等大城市的物价部门联系，希望可以借鉴发达城市这方面的经验，但全国同行均称闻所未闻，我们是一头雾水。”太原市物价局服务价格管理处曹处长向《中国经济周刊》表示。

　　“吊装看似是一个价格高的问题，其实涉及的范畴比较广。首先大部分‘吊装队’没有营业执照，属于非法经营，应该是工商管理范围；另外，吊装是特殊行业，应该具备一定的资质，但目前没有一个单位对此进行认证；作为建设主管单位，市建委认为房屋封顶后已移交房管局，应归房管局管理。”曹处长对这种错综复杂的关系颇多无奈，“非法的我们就不能为其定价，如果合法，我们就会请示上级是采取政府定价还是市场调节。”

　　太原市房管局物管处齐处长表示：“现在客观存在一个问题，就是载人电梯如果运载了装修材料的话，电梯就丧失了保修的资格，所以许多物业公司选择了吊装，我们也不能过多干涉。下一步我们想尝试用密封的器具把材料包裹，再通过电梯运输。”

　　但许多业主并不认同这样的观点，认为全国各地的新楼装修都是电梯运料，为何太原的电梯就特殊。有人甚至质疑这里存在“玄机”，那就是物业公司堂而皇之的理由是为“吊装队”的顺利进场制造机会。

　　记者曾以请教者的身份与某小区“楼霸”套近乎，表示自己想在其他楼盘搞吊装，但不知从何下手。这位手臂刺青的“楼霸”不无谨慎地告诉记者：“这个你得和物业公司谈，还得看你能不能‘罩’得住。”当问及向物业公司缴纳的费用时，“楼霸”讳莫如深。

　　物业是“祸首”？

　　“‘楼霸’大批出现，根源就在物业管理公司，这是潜规则。”太原市物管行业资深人士陈先生说。

　　现在担任某专业物业管理公司总经理的陈先生，十年前就涉足物业管理行业，是山西比较权威的业界行家。对于目前太原的物业管理乱象，他颇多微词：“太原市80%以上的楼盘都是开发商的物业公司在管理，他们自身专业素养欠缺，也不具备专业物业公司的服务理念，在利益面前很难为业主着想，‘楼霸’因此在太原可以大行其道。而真正的专业物业公司却举步维艰，难以为继。”

　　某大型家装公司李经理也把“矛头”指向物业公司：“现在业主买套房很不容易，但在装修时迫于楼霸的淫威，还得支出很高的搬运费，平均要占到装修成本的10%以上，而物业公司却以‘便于统一管理、维护业主利益’的幌子搪塞业主。”

　　“楼霸”因何在众多小区畅通无阻、一路绿灯？而物业公司在其中又扮演了什么角色？

　　有知情人士向记者透露：“物业公司默许是因为‘楼霸’交纳了不菲的费用而取得了‘经营权’，根据住户的多少，每栋楼要向物业公司交纳20—50万不等的费用，有的还签有正式合约。”

　　虽然不清楚“楼霸”在各个楼盘交纳的准确费用，但李经理对此潜规则并不陌生。因为之前他就获知某大型小区的开发商给物业公司定下500万的盈利目标，而该小区就有十几栋高层住宅。

　　“物业公司作为为业主提供服务的专门机构，首先要保证业主利益不受侵害，如因‘楼霸’原因导致业主利益受损，不论物业公司与其是何种关系，都难辞其咎。”孟江律师表示。

　　《物业管理条例》第三十六条明确规定：物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

　　对于物业公司与“楼霸”是否存在私下交易，太原市房管局物管处齐处长表示：“这个还是猜测，缺乏有力的证据，如果存在的话，我们要坚决打击，决不姑息。平时我们只能从细微入手，尽力规范物业公司的行为。”