市一中院的判决书认定,“广外住宅合作社为了达到申报建设商业用房的目的,采用虚构事实的方式将5号住宅楼首层与拟建商业房相贴的住宅房擅自改为商业用房,从而获得了批准。”
“法院也挺同情我的遭遇。”张淑敏说,法官建议她去找规划委。
张淑敏他们再次上访,而这次“有些效果”。
北京市规划委信访办提供的文书显示,2006年3月13日,市规划委致函广外住宅合作社的上级单位———宣房投资管理公司,称一中院认定广外住宅合作社的违规事实,经查与图纸相符,“特请贵单位研究处理,建议追究相关人员的责任”。
不过,张淑敏至今不知谁被追究了责任,只是她和邻居还住在黑暗里。
8月3日,宣房投资管理公司总经理朱伟民婉拒采访。次日,广外住宅合作社负责人称,此案正走法律程序,不接受采访。
“规划委被骗在先,拒不更正错误在后。凭什么让我们这些老百姓埋单?”张淑敏把矛头指向了市规划委。
北京市规划委认为审批没问题。
今年4月1日,北京市规划委对本报答复称,马连道中里三区5号楼及贴建商铺的“规划审批工作符合法律、法规、规章的规定和城乡规划的要求”。
“屡败屡战”
“路子快被堵死了”
2008年11月,张淑敏终于领到了房产证。平面图显示,她的房有4.01平方米的阳台。
这个阳台,现实中不存在,而在此前庭审中,也一直被否认。
房产证让张淑敏又燃起了维权信心。
2009年5月,张淑敏对北京市规划委提起行政诉讼,要求撤销涉案的许可证。
7月31日,此案在宣武区法院开庭。十几名邻居到庭旁听。
一名邻居说,他们认为,张淑敏懂法律善写作的人都维权失败的话,他们更无出路。
这次开庭,因原告诉讼资格被质疑及诉讼时效等原因,未进入实体审理。
8月5日下午,张淑敏到宣武法院领到了一份裁定书。法院认为,她具备诉讼资格,但确已超过法定诉讼时效。
她当庭表示要上诉。
而她的代理律师杨劲桦说,起诉开发商失败,起诉规划委失败,“已无人可告了,走法律的路子快被堵死了”。
杨劲桦提出,既然市一中院认定开发商的规划许可证为欺骗所得,那么该许可证不受法律保护,而其导致的后续侵权行为一直在发生,因此也就不应有诉讼时效约束。“违法行为难道能因时效的丧失而合法化吗?”
不过,张淑敏和杨劲桦都对上诉的前景不乐观。
生活变迁
“13年上访颠覆一切”
现年56岁的张淑敏,毕业于北师大中文系,退休前为金融时报社主任编辑。
13年前,她生活的主内容为编稿、写社论,或出书。
13年中,变为“告状”。白天上访,夜里上班,“工作吃力”。家里有一堆法律书籍,她日夜研读。
她说13年的上访颠覆了一切。她脾气越来越大,说话“慷慨激昂”,内心焦虑。她敢与任何人在任何场合争吵。
“我现在一到有些政府部门,就有专人盯防我。”她苦笑:“我很可怕吗?”
13年中,她上访的目标,已从“要阳光”转移。
她最痛惜两件事:2005年12月25日,她所在的楼上失火,烧死了两个高中生,当时消防车被商铺阻隔,送不上水;有一位女邻居曾天天跟着她上访,疏忽了儿子,儿子车祸身亡后,该邻居精神失常。
“被侵权的老邻居大多无力维权,我是他们的指望。”张淑敏说,市规划委和宣武区政府曾找她协商,让宣房投资管理公司给她置换一套房,她拒绝了。“要换,把这12户街坊都换了,要不我就告到底。”
市规划委信访办证实,张淑敏“明确表示不同意通过房屋置换的方式解决该问题,坚决要求拆除南侧现状商业用房。”
8月5日领了裁定书后,张淑敏突然说,有个办法。
“雇几个民工,哪天趁半夜一顿铁锤,把商铺砸了。各家砸开各家那块儿,一下就把问题解决了。”
“既然我告不了他们,就让他们来告我吧。”她苦笑,“要不,你说怎么办?”
□本报记者 孙旭阳 北京报道
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