谁来保障他们？

　　依然回到美国，回到次贷危机爆发的那一刻。一位名叫波克的90岁老妇企图举枪自杀，原因是法院将查封她住了38年的家。危机之中，波克交不出房屋贷款，警方多次前往她的住处，勒令她迁出那所朴素的独栋房子。

　　即使没有次贷危机，依然有很多老人流离失所，不仅仅在美国，而是在全球几乎所有的国家。

　　尹中立反对住房过度市场化的一个原因是，中低收入阶层的住房需求应该得到满足，而住房的保障制度应该由政府提供。

　　环视全球，很多国家确实都有保障性住房的制度，其中尤以新加坡表现最为突出。早在上世纪60年代，新加坡政府就成立建屋局，计划大力推动租赁组屋的建设，并推行“居者有其屋”计划，揭开了建屋局大规模兴建自住组屋的帷幕。

　　从当时的严重屋荒，到今天鳞次栉比的组屋楼群，新加坡政府为440万总人口中的逾八成提供住所，令新加坡成为全球惟一拥屋率接近100%的国家。

　　美国政府则将“居者有其屋”写进法律，设定为政府要完成的法定目标，并将低息、低首期以及为银行提供担保作为美国政府的住房三大支柱政策。

　　在中国，加大保障性住房的供应力度，也已经成为重要的战略。从以往的经验看，由于有人开着宝马去买经济适用房，保障性住房如何得到公平分配，一度被热议。

　　在美国，次贷危机将人们从他们的房子中赶出来后，很多人连出租房都难以找到，不得不住进帐篷，甚至是躺在街边。哪怕是法律，有时候也只是看上去很美。

　　住房自诞生之日起，最先满足的就是人们遮风避雨的需求。但对在城市化进程以及房地产的发展中被逐渐边缘化的人们而言，这一需求却逐渐变成了奢望。

　　房价和什么有关系？

　　在《环球》杂志举办的环球国际(2009秋季)论坛上，中国房地产协会秘书长朱中一指出，房价问题是一个社会敏感度很高的问题，房价问题不仅跟项目的成本和企业利润有关系，还跟市场供求关系，跟市场预期有关系；不仅跟住房制度有关系，还跟土地供应管理制度，房地产的税收制度，住房的金融制度，还有社会的分配制度都有关系。

　　现在社会上都在讲房价高，实际上从2003年调控以后，政府就一直把控制房价问题，稳定房价作为一个重要的任务，但实际上这几年房价还是一直在稳步的涨，它不光是涉及到经济，涉及到土地，也涉及到项目成本、企业的利润问题。

　　中国的住房目标

　　住房和城乡建设部研究中心主任陈淮表示，中国的房地产政策包括三个层面的内容：公共政策、产业政策和宏观调控政策。中国短期和未来的“十二五”规划期间，到2020年全面小康建设目标中，住房目标仍然是“住有所居”。“住有所居”包括三层意思：让所有人都有房子住；让大多数人的住房条件得到改善；让越来越多的人拥有自己产权的住房。

　　联合国说人人有权享有适当住房，其中包括两层意思：一个是人人，不是99%，是100%，这就是住房保障体系和应保尽保。第二层意思，适当住房是指，富人的住房不应该太奢，穷人的住房也不能太简，这也是我们的住房建设上的目标。(吴林）