通过海南自身发展实现强岛富民

　　卫留成：海南经济发展条件比较弱，但整体发展的后发优势非常好

　　经济发展迎来新的机遇，如何避免富岛穷民?卫留成在接受采访时指出，海南每年财政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　不允许破坏环境为代价换取一时经济发展

　　经过持续三年的海防林建设，海南1528公里的沿海基干林带已基本合拢，森林覆盖率达到了59.2%，一年365天都是一级空气，作为全国第一个生态省，海南的生态优势位居全国前列。在打造国际旅游岛的战略中，加强生态文明建设，增强可持续发展能力被放在了更加凸显的位置上。

　　记者：说到旅游开发的时候也会有人有一种担心，因为现在在全国各地都可以看到，就是过度开发，也会破坏生态。

　　卫留成：没错，我们在这个问题上认识很清醒。我们就特别强调规划，特别强调开发的持续和进度控制，海南1999年提出建设生态省，任何时候、任何情况下不允许破坏环境为代价，换取一时的经济发展，任何跟生态环境有冲突的事免谈。

　　海南打造国际旅游岛不单纯是发展旅游业

　　国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中指出：海南打造国际旅游岛，不单纯是发展旅游业，同时还要集约化发展新型工业。

　　卫留成：我们工业有几个先决条件的，第一叫做“三不”原则：不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设;第二，叫大公司、大项目、高科技;第三，叫集中布局，点状发展。你看我们说发展工业，实际上在海南3.5万平方公里土地上，工业集中在大概不到一百平方公里的三个点上，它占地面积非常小，而且非常集中。

　　记者：但真能做到不污染环境，不破坏资源吗?

　　卫留成：我们的大项目，比如说洋浦本来就是国家级的工业经济园区，800万吨炼油厂是国内目前工艺水平最高的，110多亿的投资光治污染大概花了将近四分之一的钱。它的污染几乎是零排放。

　　记者：只是因为在一般人的概念当中，他会觉得很难把大工业和国际旅游岛这两个概念放在一起并存，觉得很难。

　　卫留成：新加坡有400万人口，它的面积很小，但是它是亚洲最大的炼油化工区，它就在一个岛上，新加坡本来也就是一个大城市，六千万吨炼油，三百万吨的石油化工，最集中、最大，但是它没有形成污染，新加坡也是一个旅游热点、旅游胜地，完全可以做得到的，最关键的就是政府设定标准把它管严了，加上企业的社会责任，没问题。

　　每年财政增收部分至少55%直接用于民生

　　在卫留成的倡导下，2008年海南省委省政府将教育扶贫移民列为重点民生工程之一，目前已经建成了首期工程的 10所思源学校，解决了1.8万名贫困中小学生的读书问题。因为出身在农村贫苦家庭，卫留成具有一份特殊的民生情结，对于国际旅游岛的建设，他提出这是海南最大的民生工程。

　　记者：如果是在一个欠发达地区出现跨越式的发展的话，会不会同时也存在另外一种可能，就是贫富差距拉大，然后会造成富岛穷民这样的状况呢?

　　卫留成：这是我们现在最关注的重点之一，就是怎么样通过国际旅游岛的建设，通过海南自身的发展，实现强岛富民。我相信现在我们采取一系列措施能够做到这一点。首先是去年我们省委做了一个决定，就是推进基本公共服务均等化的一个决定，这个决定里头有几条硬的东西，比如说有一条是每年省和市县财政收入增长部分、财政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　等我离开海南了，海南老百姓说老卫这个人还可以就够了

　　在《国务院关于加快推进海南国际旅游岛发展建设的若干意见》中，制定了海南打造国际旅游岛的阶段性目标，指出“到2020年，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。”在很多场合下，卫留成都公开表示，再过十年八年，海南将令世人刮目相看。

　　记者：这话会不会是夸大了海口?

　　卫留成：我想不是，我觉得海南发展的基础和条件，虽然经济发展条件比较弱，但是整体发展的后发优势非常好，真是的。

　　记者：但是十年确实是不长的时间，您的下属会不会劝您说，领导您说别把话说满了，或者别说出去，给我们压力很大?

　　卫留成：一个人有一点压力也好，不能说大话，放大炮，但是人要有一点压力，有一个比较高的标准。我在中海油给底下定指标，我定跳起来能够摸得到这个指标最好了，你说趴在这儿都摸得到了，那你不要定这个指标，你得跳起来，得费费劲，我觉得我们跳起来应该能摸到这个地方，

　　记者：书记，既然这次国际旅游岛是改革开放的创新和试点，改革同时也就意味着会有风险，对吗?

　　卫留成：是的，改革不但有风险，而且难度很大。

　　记者：最难的是什么?

　　卫留成：最难的我觉得还是体制问题、民生问题。

　　记者：体制改革的问题，我想起来你曾经说过一句话，你说做领导干部要有五个敢，好像是敢想、敢试、敢干、敢闯和敢踩地雷。你觉得这“五敢”适用于这次国际旅游岛吗?

　　卫留成：我觉得应该是，一个人真是要敢于改革，真要有点自我牺牲精神，不要老考虑，我今天当副厅长，我什么时候当厅长，当了厅长了，什么时候我当副省长，整天想这种玩艺儿，这种人可能不敢改革，因为他的出发点不是说要干事，而是说保官帽子的。

　　记者：您在乎什么?

　　卫留成：我在这个位置上，我最在乎的是等我离开海南了，海南老百姓说老卫这个人还可以，就够了。

　　卫留成:我就在海南退休 海南就是我的家

　　●在游艇码头采访

　　开发游艇要扩大范围简化手续

　　卫留成：在欧洲有一种说法，说一个地区它旅游发达程度和它经济发达程度很多时候不是看它街上跑了多少好的汽车，而是看游艇码头拴了多少游艇。

　　记者：为什么这个指标很重要?

　　卫留成：它就是一种标志。标志这个地方很发达，旅游经济很发达。

　　记者：但是以前我们没有开发?

　　卫留成：我们原来发展还没到这个程度，游艇确实是非常非常少，而且进来一次非常困难。

　　记者：为什么?

　　卫留成：它有好多手续。比方说上一次我们接待过台湾王永庆的游艇，他到了海口以后，等于境外入境的，一系列的年检，申报，卫检，这套手续弄完，好几个小时过去了，在这个期间人不能下船，所以弄得老王挺不高兴的，说这么复杂。

　　卫留成：现在要求扩大范围，简化手续。