《瞭望》文章：楼市调控下一站

　　这次的调控能否走出历次调控越调越高的窠臼，关键靠全面落实政策的执行力

　　针对近乎疯狂的房价，中央最新一轮调控在4月中旬出招。

　　15日，国务院召开常务会议研究和部署遏制部分城市房价过快上涨的措施，提出抑制不合理住房需求、增加住房有效供给、加强保障性住房安居工程建设、加强市场监管等四条措施；17日，国务院印发关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知，十条举措细化前述四项要求。

　　相关部门的新规也密集而出：国土资源部公布新一年的土地供应计划，保障性住房和中小户型住房用地大规模增加；紧接着，住房和城乡建设部发出通知加强房地产市场监管完善商品住房预售制度；中国银监会要求各商业银行严格执行新的房贷规定，各商业银行二套房贷收紧速度加快。

　　新政策出台两周以来，如火如荼的北京楼市迅速降温，出现“量价齐跌”现象；上海、广州、深圳、杭州等城市也纷纷出现成交量下跌，其中杭州出现成交量环比跌去70%以上。

　　退去燥热，一线城市房地产市场上空笼罩着浓厚的观望气氛，但部分二线城市的交易仍然保持着活跃。“所以，现在评价调控政策的效果还为时过早”。在国家行政学院决策咨询部研究员王小广看来，此次调控可谓找准了病因，措施也非常正确，但“要收到预期的效果还需要全面落实已出台的政策和措施”。

　　是房价见顶回落前的矜持，还是下一轮上涨前的短暂喘息？此次调控能否走出以往历次调控越调越高的窠臼，下一步的政策动向甚为关键。

　　“如果认为房地产调控会影响宏观经济增长的观点占了上风，调控的效果就会大打折扣”，对于此观点，王小广特别担心。

　　国务院政策研究室信息司副司长向东认为，在精准打击投机炒房行为的基础上，下一步会逐步出台全面系统的一些措施，解决根本的问题，比如地方的土地财政问题。

　　“第二只靴子”何时下来

　　在北京二环核心区一个新开盘的项目售楼处，精致的沙盘前几乎无人。销售人员告诉本刊记者，朝北的房子现在几乎无人问津，而在调控政策公布之前，“这样的主要用来投资的房型是不愁卖的”。但尽管没有了往日的人声鼎沸，这个项目朝向较好的房型，价格依然坚挺，并没有松动。

　　从记者走访的几个新开盘项目来看，北京核心区域的房价并没有下降，郊区地段尤其是前期涨幅较大的地方如通州，一些项目价格有所下调，但是，投机的氛围明显有些凝固。

　　全国的情况也类似。根据中国指数研究院发布的最新一轮的调控措施以来的房地产市场交易情况，4月19日到25日，在其监测的35个城市中，21个城市成交量环比下跌。

　　而综合各个媒体对各地成交量以及房价变化的报道来看，多个城市成交面积回落幅度较大，但成交均价依旧相对平稳，一些城市甚至还有所上升。

　　量减价不减的情况标志着市场观望情绪浓郁，“目前的观望情绪正是对政府能否坚持调控持怀疑态度的表现”，王小广强调，“要实现预期的效果需要加大执行力度，需要各地方各部门全面的不折不扣地落实中央的调控政策。”

　　在王小广看来，此次调控将抑制投资投机放在首位，正是找准了目前中国房地产市场过热的关键所在，从公布的调控措施来看，也是正确的，而且也非常明确，而不是像以往一样强调加强保障性住房供给等不痛不痒的措施，下一步需要强化的是执行力。

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