功夫用在市场之外

　　记者：此前有人认为，房产调控之所以没有更早出台，是因为担心影响经济复苏进程。那么新政对房地产行业，对经济增长会有什么样的影响？会否象不少人预言的那样，一旦房价回落影响到经济增长，这些政策的执行力度就会作出相应的调整？

　　尹中立：如果顾及经济发展速度而使房地产调控中途停止的话，将不仅使中国经济结构调整的目标不会实现，而且使中国转变经济增长方式的努力前功尽弃。不能用短期眼光来看待房地产新政，应该从经济结构调整的高度，从经济全局的高度认识如今的房地产调控。

　　在住房市场化改革及房价不断上涨过程中，房地产事实上充当了社会财富再分配的载体。居民通过购买住房的方式将自己的财富转移到开发商手里，而开发商通过购买土地和上缴税收的方式将来自居民的部分财富转移给地方政府。地方政府和企业是房地产价格上涨的受益者；而居民财富相对下降，抑制了消费以及内需的增长。

　　李文斌：不能因为保GDP而置房价于危险的境地，那样做的结果只能是房产泡沫越吹越大，一旦泡沫破灭，会对经济发展产生更大的负面影响。与其等到事后挽救，不如事前防患，争取主动性。

　　记者：有调研表明，购房中用于投资的占比高达一半以上。这么多人愿意投资房产除了预期的原因，是否有当前居民投资渠道不足的因素？

　　李文斌：的确是这样，不只居民，很多企业也是苦于找不到好的投资品种，扩大再生产又往往形成产能过剩转而投资房地产。数据表明，我国住宅用地的价格是工业用地价格的10倍左右，而一般国外这个比例只是高出10%到20%。这里涉及到一个城市经营之道的问题。为了争夺工业或制造业项目，或者说是招商引资，地方政府往往竞相压低土地价格，出现了工业用地价格的恶性竞争，土地要素配置失衡，城市更多的土地被工业用地占据，住宅用地下降，进而带来制造业产能过剩，以及房价上涨。中国的房价问题不只是市场的问题，也是多种政策、制度共同作用的结果，要根本解决还需把眼睛放到房地产市场之外，厘清与之相关的一系列问题。

　　楼市风向标

　　◆北京暂停购买第三套房公积金贷款

　　自5月5日起，北京市公积金贷款购买二套房首付将提升至五成，公积金购第三套房将暂停发放贷款。今后北京进行公积金贷款初审的客户需以家庭为单位计算贷款套数，90平方米以上的，贷款比例为七成；90平方米以下，贷款比例为八成；第二套贷款比例为五成；取消第三套房贷款。关于二套房、三套房认定标准，暂时仍“以贷计算”。

　　◆同一购房家庭只能新购一套商品住房

　　北京市政府4月30日要求商业银行对第三套及以上住房和不能提供1年以上北京市纳税证明或社会保险缴纳证明的非北京市居民，暂停发放购房贷款，且自政策发布之日起，同一购房家庭只能新购买一套商品住房。

　　◆银行不得给存在土地闲置的房地产开发企业发放贷款

　　对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款。加强商品房预售监管管理。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在3日内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。