建户外广告牌，须经城管等部门审批，否则可能损害市容市貌、甚至影响交通环境。在户外广告牌渐多、审批渐严的时候，一些广告公司转而盯上了大型、高档住宅小区这块“唐僧肉”，他们与物业公司合作，绕开城管等部门的监管，在小区内大竖广告牌，招商牟利，引起广大业主的质疑和反对。

　　物业公司是否有权与广告公司签订合同利用小区公共场所竖广告牌？广告牌的经营收益如何划分？有律师指出，依据《物权法》等法律、规章，小区管理处或物业公司不得擅自与广告公司签订合同在小区内竖商业广告牌、在经小区业委会或业主大会同意建广告牌后，业主还对相关广告牌的收益享有支配权。

　　商业广告牌大举“入侵”住宅区

　　据读者梅先生等人介绍，在南山区桃源村一期、二期(以下简称桃源村)近期出现了大批商业广告牌，竖在了小区公共绿化带上，有些尚在招商、有些已经打上了商业广告。梅先生认为，利用小区公共场地从事商业运作，破坏了小区原有的和谐环境，是对小区业主视觉的“粗暴强奸”，他个人坚决反对。

　　近日，记者接报前往桃源村小区采访，在小区内桃源小学附近的一个路口，记者看到10余米长、约2米高的大型广告牌立在绿化带上，这块大型广告牌又被分割成若干个一米多长的小型广告框架，用来张贴广告纸，其中部分已经贴上了电信公司、旅游景点的广告，未出租的则打上了招租广告。招租广告称，广告公司已经跟深圳等地800多家物业公司、1500个社区签订了合作合同，拥有数以千计的广告牌供客户挑选。在桃源村小区内的卓雅小学附近等多个地段，记者均发现有这样的大型广告牌。这些广告牌，不论是打着“桃源村宣传栏”、还是“科谱栏”的旗号，都有张贴商业广告。记者随机采访了一些居民，多数受访者表示在小区绿化带等地乱竖广告牌严重破坏了小区的原有环境，并质疑小区管理处擅自利用小区业主共有财产为自己牟利，属于“损公利己”的做法，应该受到谴责、并将广告牌拆除；还有个别受访者认为管理处乱作为构成违约，作为业主有权解除同物业公司的服务合同。

　　管理处拒绝公开广告牌签约合同

　　根据大型广告牌上的招租电话，记者与背后的广告公司(“全社通传媒公司”)取得联系，有关工作人员表示，桃源村里面的一批广告牌确系他们兴建，每块的月租为8200元，租赁量一次不得低于10块牌，第一个月作为试投放，租金可以打五折，长期合作租金达到一定额度可以享受其他一些折扣优惠。记者问管理处从中分到多少收益时，有关人员表示不便透露。

　　记者日前专门找到桃源村管理处采访，管理处的杨小姐表示，管理处没有权力直接接受记者采访，此事须找龙城物业管理有限公司办公室的江主任，并向记者写了个江主任的办公电话。记者多次联系江主任未果后，终于拨通其办公电话，并在电话中转述了读者的有关投诉内容，江主任表示此事会进行调查。记者追问估计什么时候可给予回复时，江主任起先表示“我们内部处理一下就行了”。记者继而表示，媒体是代表公众了解事情原委，并主动留下了个人手机号码。

　　跟江主任通完电话的次日，桃源村管理处的杨小姐主动致电记者表示其受权就相关投诉作一个解释，不接受采访。杨小姐表示，在桃源村内竖广告牌的广告公司有两家，一家叫“满天鑫”、一家叫“全社通”，前者是几年前、龙城物业尚未接手桃源村就已经设立的，后者近期在桃源村建了十几块广告牌，广告公司确实有跟管理处签订合作合同，约定广告公司出资建广告牌，双方共同使用，管理处有权利用部分广告牌作一些公益性宣传，管理处不参与分享广告收益。记者提出看看合作合同时，对方一口回绝。记者继而询问，管理处跟广告公司在小区内合作开发利用广告牌一事，是否征求小区业委会或业主大会同意时，杨小姐表示，业委会正在换届，新业委会主任尚未诞生，而原业委会主任的电话经征求对方本人意见后不便透露。

　　律师认为两大决定权均在业主

　　针对梅先生等人的投诉、质疑，记者采访了广东万乘律师事务所赵龙律师。赵龙认为，第一，根据《物权法》等法律、规章，小区公共绿化带等公共场所的权益归全体业主共有，小区管理处或物业公司作为为全体业主服务的机构，不得擅自与外面的广告公司或任何单位签订开发、利用小区公共绿化带建广告牌，除非经过小区业主大会或业委会同意并授权。第二，签订合作合同，必然涉及广告牌收益的分配问题，广告公司作为投资方或日常运营方，肯定会拿走部分或大部分的广告收益，另一部分的广告收益则划归小区全体业主，不能划给管理处或物业公司，划给全体业主的收益需二次分配，是否用作小区的绿化维护、外墙维护等用途，也由业主决定。简单地说，小区内能不能建商业广告牌、相关广告收益如何花均由业主自己说了算。