9月27日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，明确对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高，具体提高幅度由商业银行根据贷款风险管理相关原则自主确定，但借款人偿还住房贷款的月支出不得高于其月收入的50%。

　　紧缩房贷降温楼市

　　国家发改委、国家统计局公布最新的调查报告显示，8月全国70个大中城市房屋销售价格再创新高，同比上涨8.2%，涨幅比7月高0.7个百分点；环比上涨1.4%，也比7月高0.2个百分点。特别是8月所有70个大中城市的新建商品住房销售价格同比均上涨，涨幅高达9.0%。

　　“目前房价高涨并不是住房实际需求在推动，而是投资在拉动。中高收入人群的住房需求已经满足，现在真正缺房子的是中低收入人群。”北京市房地产业协会培训中心温主任在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　投资性住房需求使得房价存在虚高，提高首付成为市场公认的解决楼市过度升温的“最后一招”。专家认为，供求失衡是造成房价上涨的主要因素，看似供不应求带动了楼市的增长，同时也增强了市场对于未来的预期，不匹配的房价增长已造成一些城市“有价无市”的局面，房价调整势在必行。然而房价的下跌可能会给银行带来一场危机。

　　上海五合智库总经理邹毅表示，“房地产作为资本密集型产业，从投资到消费各环节都离不开金融的支持。我国近年房地产市场的迅猛发展带动银行房地产信贷业务的快速扩张，成为银行业改善资产质量、提高利润率的一大途径。然而在理性不足的房地产市场条件下，过度的信贷扩张必将给银行带来未知的潜在风险。所以近年来，银行的房地产信贷政策从供需两方面着手以控制房地产风险的膨胀。”

　　改善性住房受影响

　　国家发改委宏观经济研究院投资所所长张汉亚指出，中国现在买房的70%是自住型，30%左右是投资性买房。更有置业专家认为，当前的住宅需求半数以上属于投资而非自住，大都是在炒房，等房价涨两三成后再转手。央视还曾披露深圳的一些炒房者，利用开发商提供的“阴阳合同”骗取房贷，空手获利几千万元甚至上亿元。

　　“其中可能存在的执行难点在于是否有必要对改善型第二套住房‘一刀切’。”上海浦东改革与发展研究院房地产研究中心副主任丛城表示。

　　“高房价下很多客户都会先选择小户型的房子，但很多人都考虑到以后可能会二次置业。这样提高第二套房首付必然会对他们产生影响。”一家地产经济公司的置业顾问叶小姐在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　上海易居房地产研究院上海区副总经理于丹丹表示，新政出台后，楼市的改善性需求和弹性投资需求(指流动性过剩、股市回流引起的楼市投资需求)会由于初始投资成本增高减少。加上增加供给的政策配合，未来楼市供需摩擦会进一步缩小。(郑小栓 武文静）