二套房贷政策由银行来把关，银行如何认定“当地人均居住面积”？昨日，中信银行有关人士表示，银监会还尚未就此项政策，向商业银行发布相应的指导性操作规则。从技术角度而言，还是倾向于使用当地建设部门的数据作为指导。

　　　　多数银行暂无认定标准

　　12月24日，记者采访了招商银行、中国银行、北京银行、交通银行、工商银行、农业银行和建设银行等七家银行的信贷咨询部门，针对“人均居住面积”的认定标准，各银行说法不一。

　　“没有这个标准，只要是买第二套房的利率都上浮10%。”其中，中国银行、北京银行、农业银行和招商银行信贷部工作人员均表示，目前购买二套住房，暂未按照最低人均居住面积标准来执行优惠政策。“去年就出台了这个政策，但北京没有权威部门公布人均居住面积。执行过程中不好界定，所以一直没有实施过。”各银行都表示操作起来比较困难。多家银行表示，他们认为权威部门应该是北京市建委。

　　据了解，去年该政策出台后，银行系统曾针对人均居住面积进行过研讨，银行最初的想法是由北京市建委出具该面积标准。“让北京市建委开证明，但是各个区没有联网，没有人给开。”中国银行某支行信贷部工作人员指出，目前还没有一个能够查询住房的系统。由于北京各个区的建委没有联网数据，所以在宣武买的房崇文区查不到，任何区建委都不能出具购房人“是否只有一套房和人均居住面积”的证明。

　　“这次又提到二套房贷执行标准，我们都在等待新细则出台。”招商银行某支行信贷部工作人员表示，这次二套房贷政策加入当地人均居住面积标准限制，因此二套房政策能否松绑，主要看地方政府的态度。虽然他们在催总行尽快出台细则，但最终起到决定性作用的还是政府相关部门。“标准尺度掌握在地产主管部门，他们认定的人均居住面积大小是关键，这个总行没有办法界定。”该工作人员如是说。

　　　　3家银行采用2006年底数据作为标准

　　记者在采访中获悉，有标准的银行包括建设银行、交通银行和工商银行，均按照人均住房建筑面积26.65平方米来衡量，该数据来源于北京市统计局2006年底发布的数据。

　　即使有执行标准，三家银行具体实施起来也不一样。“不是太清楚，应该是按照统计局发布的数据来。”交通银行某支行信贷部的工作人员最初告诉记者该行标准为23平米，当记者问到为什么和其他银行不同时，该工作人员改口以建委发布的数据为准，最后又说跟其他银行一样，按照统计局2006年发布的26.65平米为准。“如果想办理二套房贷优惠政策，只需携带房屋产权证和户口本证明就行。”当记者表示办理人不是北京户籍，但在北京有一套50多平米的房子时，她表示携带原籍户口和北京的房产证，仍能享受二套房贷优惠政策。

　　建设银行咨询人员则表示，北京户口的携带产权证就可以办理，外地户口的具体实施办法不清楚。“好像还没有针对非北京户口的政策。”该工作人员说。

　　工商银行两家分行的信贷部工作人员指出，虽有政策也有标准，但是从来没有操作过，目前购买二套房贷利率都按照上浮10%的政策来执行。其中一位工作人员指出，国家早就出过这个政策，北京建委发布过人均居住面积标准，北京统计局也发布过类似的标准，但是具体实施过程中存在不好界定的问题，也没有权威部门能出示证明。“我们要求申请二套房贷的购房优惠政策者，必须有权威部门开具的证明。”记者问及何谓权威部门，该工作人员说，“应该是建委吧。”