全国人大代表、中共天津市东丽区委书记张有会10日应邀做客新华网，与网友畅谈“统筹城乡一体化发展 推进城市化建设”的有关问题。张有会在访谈中介绍，东丽区在推进城市化过程中探索出了具有创新意义的“宅基地换房”的模式，这一模式已经作为2010年上海世博会最佳实践区的参展项目。

　　张有会说，东丽区宅基地换房是承包责任制不变，可耕种土地不减，农民自愿的宅基地换房。就是把现在分散的村庄集中整合出来，把村民搬到新建社区居住，把这些宅基地进行复耕，在不占用宅基地的情况下解决农村的产业区和宅基地复耕。这有两个好处，一个是把建设用地的瓶颈解决了；二是把给农民盖房的资金问题解决了。这两个瓶颈解决了以后，农民不花钱、政府不花钱，解决了给农民盖新房的问题。宅基地换房这种小城镇建设的模式，已经作为2010年上海世博会最佳实践区的参展项目。

　　张有会说，他认为这个宅基地换房的模式比较符合国家要求，不占耕地，18亿亩的红线一亩也不多用，政府和农民都不花钱解决了他们的居住环境和就业的问题，还解决了社会保障的问题。现在华明示范镇里居住的农民女同志55岁以上，男同志满60岁的每一个人都可以拿到农民的养老保障金，解决了农民的后顾之忧。所以宅基地换房的问题是一举多得的。还有一个原来没有想到的效果，就是还解决了公共服务均等化的问题。教育、医疗网络化这方面的资源共享也做得比较好。我们现在华明示范镇的管理，应该说比一般城市的高档小区管理得还好。住在这里的农民，比如物业管理问题，按照1块钱的物业管理标准进行管理，而农民现在只要交1毛钱，5年后我们承诺不超过3毛钱，大大降低了农民居住新居的费用负担。