破除能源科技发展的障碍

　　在表达对新能源科技前景乐观看法的同时，徐锭明也指出，现在全国很多城市都说自己的城市要成为新能源基地，就像几年前全国许多城市都要把自己打造成国际都市一样，“这是不可能的，新能源发展要周密规划，新能源发展任重道远”。

　　综合专家观点来看，一方面，国内的部分技术成本太高，如何降低成本也是新能源技术能否有效运用的关键。辜胜阻分析说，“成本高成为新能源发展的最大瓶颈。高成本使得新兴能源技术难以商业化，高价格则阻碍了其市场化进程”，破解新能源的高成本问题、推动新能源的发展需要采取以下三个方面的举措：

　　一要加快技术创新来化解高成本。要加强新能源技术研发的超前规划，重视中长期战略技术的储备，避免被动跟从。要完善新能源技术创新公共服务平台，加强对新能源领域基础性、前沿性技术的研发，集中力量攻克共性技术和关键技术瓶颈，引导企业加大研发投入，向核心技术研发和关键零部件制造倾斜。要鼓励企业建立技术创新产学研合作体系和企业间战略联盟。要完善相关技术及产品的规范和标准，加强国际新能源技术交流与合作，重视新能源技术研发人才的培养和引进。

　　二要发挥规模经济效应来降低成本。“当前我国新能源产业区域间缺乏协调、行业内集中度不高、企业生产规模偏小，严重制约了新能源规模化发展”，辜胜阻建议，要统筹新能源发展规划，加强区域间协调，合理布局、有序推进新能源产业，防止陷入一哄而起、无序竞争的状态。

　　三要加大政府补贴力度来补偿高成本。确保新能源企业获得合理利润，解决市场失灵问题。

　　另一方面，目前面临的另一大障碍是能源行业壁垒和企业“围墙”。在能源供给上，由于运营主体的不同，需求主体也往往被分成了不同的板块。目前，与能源相关的权力职责分属不同的部门，协调难。如电力运输在国家电网手里，石油、天然气等化石能源在中石油、中石化等企业手里，要打破利益疆界很困难。

　　以风电并网为例，我国风电发展面临的制约由过去的设备制造能力转变成了现在的市场制约。这种制约并不是说没有电力市场，而是风能资源与电力市场不匹配，局部地区出现了风电并网和运行难题。用国家能源局新能源司副司长史立山的话说，风电并网技术上没有问题，只要肯花代价就能实现。新能源发展现在面临的主要是经济问题，最核心的就是利益调整问题，“你发电收益了，别人就减少收益了”。□