成立十年 社保基金规模业绩双丰收

　　2000年8月1日，全国社会保障基金正式成立。十年来，全国社保基金管理规模增加了近38倍，年均投资收益率超过同期年均通货膨胀率7.74个百分点，取得规模和业绩双丰收。

　　全国社保基金的使命是维护和提高社会保障水平，解决我国人口老龄化养老金收支缺口。为此，2000年9月，社保基金成立不久中央财政就拨款200亿元。此后又决定将部分彩票公益金划拨给社保基金。另外，经国务院批准，由财政部等部委制定了《减持国有股筹集社会保障基金暂行办法》，规定国有股上市要减持10%股份，所得收入归社保基金。2009年6月，经国务院批准，将上市公司中的国有股划转社保基金，不仅可为社保基金共计增加资金近800亿元，而且为社保基金筹集资金提供一条稳定渠道。截至2009年底，社保基金管理资产总额达7766.22亿元，较成立之初增加近38倍。社保基金理事长戴相龙表示，争取在“十二五”末，使全国社保基金规模达1.5万亿到2万亿元。

　　在国际范围内，全国社保基金投资收益处于较好水平。截至2009年底，社保基金成立以来的权益累计投资收益2448亿元，年均投资收益率9.75%，超过同期年均通货膨胀率7.74个百分点。上述投资收益是在国内外市场波动剧烈的环境下取得的。从2000年8月1日社保基金成立以来至今，上证综指涨幅只有22.5%，社保基金权益投资收益显著超越指数。

　　业内人士普遍认为，社保基金具有较强的资产配置能力和投资前瞻性，是其权益投资业绩出色的主要原因。例如，2009年初，社保基金及时提高权益投资比例，当年获得了16.12％的收益率。2010年7月初，当基金、券商等机构投资者看空股市时，社保基金却认为市场对经济回落预期过于悲观并果断加仓，较好地把握了7月以来的市场反弹。（余喆）