银行收费项目需一一厘清

　　从银监会、国家发改委的《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》来看，在民意与舆论对银行乱收费强烈质疑之下，银监会、国家发改委给出了针对银行收费规范化的明确态度，而征求意见稿要广泛征求包括消费者在内的各方人士的意见，也体现了公共决策理应民意论证前置的程序正义。　

　　但是，7项银行收费被强制取消，民众似乎依然高兴不起来———3000余项现有银行收费项目，仅仅有7项银行收费被强制取消，相信人人都能掂量其效果究竟如何。

　　银行收费的最大理由是成本增加所致。针对3000余项银行收费，无论政府监管也好、未来可能召开的价格听证也好，都需要公开透明的成本摸底，这项浩大的工程不能依靠银行道德自律，也无法完全依赖于银监会、国家发改委自上而下的自查自纠，更需要由客观独立的第三方介入。比如由自发组成的专业经济学、法学等人士团队对3000余项银行收费进行一一厘清，首先界定哪些收费违反现有法律法规，从而彻底废止，哪些收费合法而远超成本属不合理收费，要将其中的收费泡沫剔除干净，而不是像现在这样，由一两个主管部门决定废除几项银行收费，这同样是于法无据于理不通的。

　　从管理部门角度来说，一项重大政策的变化，事实上是一个系统工程，收费纠纷一般涉及到工商、物价等诸多部门，不是一张告示、一两个行政主管部门就能完成的。如果涉嫌强制收费，商务部等《反垄断法》赋权机构也有权调查处罚，相关部门必须步调协调，才可形成制度合力。

　　当然，银行乱收费背后多年积累下来的问题，非一朝一夕能够解决。而且政策的调整，必然对各个相关部门的监管提出新要求，增加工作难度。相关部门应综合分析来自银行业界、其他监管部门与民众的意见和建议，本着实事求是的态度，拿出切实可行的方案，加快银行收费现象的清理整顿速度，治标更治本。

　　□毕舸（广东 职员）