利率市场化东北先行 中国银行业息差铁壁豁口

　　负利率时代持续数月，借机推动利率市场化的呼声越来越高。央行沈阳分行行长盛松成近日在接受《金融时报》采访时表示，应把加快利率市场化进程、打破金融行政垄断作为发挥金融“促转变”作用的突破口。

　　他建议，可争取国家允许东北率先开展存款利率上浮试点。具体操作上，采取分阶段逐步扩大存款利率上浮幅度的方法，以确保改革平稳有序。

　　对于利率市场化呼声渐起，盛松成指出，价格垄断和市场垄断的双重保护，促使银行与企业、地方政府形成了基于粗放发展方式的共同利益格局，消费拉动的经济发展模式始终难以形成。

　　国家统计局公布的数据显示，7月份CPI再次超过3%的警戒线，达到3.3%的水平，相对于目前一年存款利率2.25%，我国实际存款利率为-1.05%。

　　针对这一现状，近期不少专家学者指出，负利率不应长期存在，应给出正利率信号。

　　央行货币政策委员会委员夏斌称，CPI压力下，为防止在经济增速下滑时一次性加息给市场造成不必要的负面影响，不如乘势推动利率市场化改革，考虑适时推出存款利率浮动机制。

　　国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富也表示，当前对利率政策可以适当的推动利率市场化，引导利率的适度上行。

　　“到目前为止，实际上这种贷款利率和存款利率都上行了，贷款利率通过上浮区间和房地产贷款的利率加点等等方法，实际上贷款利率已经在上升了；存款利率因为存贷比的一种限制，银监会对存贷比控制以后，银行通过各种渠道进行改革，事实上成本已经在上升了。”他表示。

　　陈道富认为，既然如此，还不如放松存款利率上限的管制，比如允许上行10%~15%。“其实量也不是特别大，但是有助于推动利率的市场化，现在由于贷款额度控制以后，理财市场发展很迅速，理财市场事实上在变相地规避存贷款利率上下行的管理，理财市场的发展可能减缓利率市场化过程中的推动力。”

　　盛松成在专访中指出，利率市场化改革滞后，尤其是存款利率受到严格限制，事实上形成了价格垄断，而金融行政垄断将民营资本挡在金融服务市场之外，形成了市场垄断。价格垄断和市场垄断的双重保护，促使银行与企业、地方政府形成了基于粗放发展方式的共同利益格局，消费拉动的经济发展模式始终难以形成。

　　不过，也有人士对提高利率后引发的资金流入和汇率升值表示担忧。陈道富认为，这并不一定，从别国经验来看，也曾出现过本国货币贬值和资金流出的状况。“这个政策空间要给自己，如果需要动用利率这一工具。”

　　上海社科院一位专家也指出，利差固然是无风险收益，但国际流动资本尤其是短期资本所追求的并不是银行的利息。正如日本经验所表明的，在本币升值时期，需要特别配合相对谨慎的货币政策，利率水平不应长期保持低位。(李彬)