外资大鳄“下乡抢种” 中资村镇银行谋后发先至

　　在被传出与中行合作开设村镇银行数月后，近日淡马锡又被传拟“单兵作战”——出资10亿元人民币年内在吉林设立5家村镇银行。《证券日报》记者近日致电吉林省金融工作办公室进行求证，其证券处一位工作人员表示，目前双方还在接触中，由于设立村镇银行需要递交银监会审批，从时间上来看，开设5家村镇银行可能在今年年内无法实现。不过他表示，淡马锡方面前阵子曾派两名工作人员来考察过，了解了5个县的情况。

　　“不仅是淡马锡，先前曾有很多地方法人和金融办联系，表示愿意参股村镇银行，但是根据银监会的规定，村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构。”上述工作人员同时表示。

　　本报记者进一步联系淡马锡新加坡总部Tan Yongmeng求证上述传闻，但截至发稿，淡马锡方面并没有给予回应。

　　外资金融巨头先行一步

　　与先前外资银行直接参与设立村镇银行不同，此次淡马锡，包括先前的国际金融公司（IFC）的身份更为特殊——银行控股集团的身影也开始出现在布局村镇银行的阵营中。

　　早在今年3月，就曾传出中行拟与淡马锡合资成立村镇银行控股公司的消息，称有关的控股公司将由中行绝对控股，淡马锡提供微型金融运营的技术援助。而在今年1月，业内也曾有建行将与西班牙桑坦德银行合作创立金融控股公司，专注于发展农村金融和汽车金融的传闻。

　　中国银监会自2006年12月以来发布了一系列新规，降低对设立村镇银行的资本金要求，放宽中外资金融机构进入农村市场的准入政策。外资自那时起就开始筹划“下乡”行动。

　　汇丰银行2007年开始涉足村镇银行，是最早也是目前开设网点最多的外资机构，目前汇丰拥有包括五家村镇支行在内的12家村镇银行，分别位于湖北、重庆、北京、广东等地。

　　而其竞争者们也相继参与到争夺市场份额的竞争中，目前，花旗、渣打、东亚银行、澳新银行等都已在中国开设了村镇银行，触角遍及华中，华南，西南以及华北地区。

　　除了全资设立村镇银行，外资金融机构还通过入股增资等方式加入，IFC 去年向四川仁寿民富村镇银行投资500万元，占该行10%的股份。今年8月下旬，IFC又向哈尔滨银行发起设立的巴彦融兴村镇银行增资500万元，持股10%。

　　内资银行谋划后发先至

　　与外资银行相比，国有大型银行、股份制银行行动却相对滞后。据相关统计数据，截止2009年末已开业的百余家村镇银行中，国开行发起的占到7家，而由五大行发起的则寥寥无几。在国家大力扶持的新型农村金融市场中，外资银行已抢得先机。

　　根据银监会计划，2009—2011年三年间，将在全国35个省（区、市，西藏除外）、计划单列市共设立1294家新型农村金融机构，其中村镇银行1027家，而截至去年末，已开业的村镇银行仅148家。

　　业内专家分析，国有大行、股份制银行不积极参与布局村镇银行，主要是因为相对于扩张分支行、网点，投资村镇银行回报周期长、盈利能力有限，另外村镇银行如果经营不善，出现问题，将对银行的声誉和品牌造成不利影响。

　　今年以来，银监会一系列利好农村金融的文件接连下发。农村金融机构，尤其是村镇银行成为了行业内的焦点。国有大行、股份制银行也开始转战其中，村镇银行数量开始迅速增长： 截止2010年6月，已核准开业的村镇银行达到214家，仅6月单月就有15家设立，平均两天一家。根据银监会1027家的规划，从目前到2011年底这段时间内村镇银行数量将呈现爆发式增长。

　　建行董事长郭树清上月在该行半年报业绩说明会上表示，今年上半年建行已开设六家村镇银行，未来筹划开设百家。民生银行上月发布公告称，董事会同意公司发起设立上海嘉定民生村镇银行等总计15家村镇银行。浦发银行目前已组建村镇银行8家，计划明年将达到30家以上。（记者 吴婷婷）