7.6万亿地方融资平台贷款 2万亿有风险

　  一直受到多方关注的地方融资平台贷款问题，其风险程度到底有多高？在多方清查后，“问诊”结果已经出炉。

　　据媒体引述权威人士消息，全国地方融资平台贷款清查基本结束，截至6月末，地方融资平台贷款余额为7.66万亿元，其中发现有问题的地方融资平台贷款2万余笔，涉及贷款金额约2万亿元。

　　而该部分贷款的处理方式也成为下一阶段治理难点，有银行业人士对记者透露，目前监管部门已要求针对地方政府融资平台贷款进行单独计提贷款损失，多家银行计提贷款损失准备的拨备覆盖率在200%以上。而昨日发布的《中国银行家调查报告(2010年)》也显示，有63%的银行家认为地方融资平台贷款风险比较突出。

　　财政代偿风险为主要隐患

　　在昨日发布的《中国银行家调查报告(2010年)》中显示，有63%的银行家认为地方融资平台贷款风险比较突出。而最终调查结果也印证的这一观点并非杞人忧天。

　　据媒体引述权威人士消息，全国地方融资平台贷款清查基本结束，截至6月末，地方融资平台贷款余额为7.66万亿元，其中发现有问题的地方融资平台贷款2万余笔，涉及贷款金额约2万亿元。

　　由于此前商业银行根据监管要求对地方政府融资贷款予以分类，而此次调查结果显示，第一类能够依靠项目现金流偿还本息的融资平台贷款规模占全部贷款馀额的24%;第二类是第一还款来源不足，必须依靠第二还款来源覆盖本息的贷款，有4万亿元左右，占比约50%;第三类贷款项目借款主体不合规，财政担保不合规，或本期偿还有严重风险，例如贷款挪用和贷款做资本金，占比约26%。

　　上述知情人士表示，地方融资平台的风险隐患主要集中于地方财政的代偿性风险。报告引述专家观点指出，去年地方政府投融资平台及其债务迅速增加，部分地方政府投融资平台资本金很少，但杠杆率很高，大部分资金使用在自偿能力比较低的基础设施和其他公共建设项目上，给地方留下隐性赤字和债务负担，造成财政结构性风险。

　　银行单独计提拨备覆盖率超200%

　　根据国务院此前发布的19号文要求，承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司将被清理，而此前形成的问题贷款大部分风险却来源于此类平台公司。不少银行人士对南都记者表示，如何落实还款措施和还款责任，如不明确银行将成为最后“买单”者。

　　此次调查显示，政策性银行和大型国有银行仍是平台公司的贷款投放主力，政策性银行贷款约占平台贷款整体的30%，大型国有银行约占四成，而中小商业银行中，股份制商业银行和城市商业银行平台贷款合计约占26%。有国有商业银行人士对记者称，尽管国有银行投放地方融资贷款占比较高，但总体质量较好，与其他银行相比有问题资产的比例较低。但他亦不否认，从绝对数量上看，国有银行的问题贷款也不容小觑。

　　中国银监会纪委书记王华庆昨日举行的《中国银行家调查报告(2010年)》发布会上指出，银行信贷安全的问题引起各方的关注。目前解决地方政府融资平台问题的关键是如何负责任地做好分类、提足拨备、做好保全和总结。如果该问题处理不好，有可能会影响上市银行的国际评级，这不仅会直接影响海外融资的成本，也会影响中国银行业的国际声誉。

　　据知情人士透露，目前监管机构要求对于还款来源主要依靠财政性资金的公益性项目，商业银行将不得再继续通过平台贷款。同时还有银行人士表示，目前商业银行已经按照监管机构要求充分考虑地方政府融资平台贷款潜在风险和预期损失，单独计提贷款损失准备，多家银行计提贷款损失准备的拨备覆盖率在200%以上。(王晶晶)