回眸“十一五”：中国金融以改革应对危机

　　中新社北京10月18日电 题：中国金融以改革应对危机

　　中新社记者 贾靖峰

　　“十一五”收官，五年来，中国金融业“承上启下”，大事清单精彩纷呈。

　　启动于“十五”期间的国有商业银行股份制改革在“十一五”收获硕果。自“十五”最后一年交通银行、建设银行为内地“五大行”在香港上市打响前哨战后，工商银行、建设银行、中国银行、农业银行等四大国有银行及交通银行陆续于2006、2007、2010年在A股上市。

　　启动于“十五”的人民币“盯住一篮子货币进行调节”的汇率形成机制改革，2010年再次推进。其间的近五年时间，人民币汇率波动一度因金融危机而缩小，2010年，人民币汇率得以从“盯住美元”的“非常时期”重回“盯住一篮子货币”。

　　今年6月重启汇改四个月来，人民币汇率弹性明显增强，波动幅度明显扩大。中国推进汇改态度积极，按部就班，但面对国际金融风云突变，步伐亦不失灵活。

　　“十一五”是中国金融宏观调控充满变数的五年。

　　五年之中，货币政策“变调”果断。2006、2007两年，经济上升周期的惯性一度令宏观经济面临“过热”风险，配合国家“防过热、防通胀”的宏调政策，货币政策由“稳健”到“适度从紧”再到“从紧”。2007年上调存款准备金率10次，共调升5.5个百分点。金融危机中，货币政策由“从紧”调整为“适度宽松”。

　　五年之中，金融业倾力应对危机。2008年，冰雪、地震自然灾害突发，全球金融海啸相继而至。中国政府全速推出刺激经济一揽子计划，“四万亿元”资金成为刺激计划的能量之源，2009年中国新增人民币贷款9.59万亿元，创下天量，同比增31.7%，刷新十年纪录。

　　改革令中国金融业化危为机。正因前期的改革剥离了坏账，又维持了相对独立的金融体系，中国银行业成为金融海啸中最稳定的部分。截至2010年6月末，中国银行业境内本外币资产总额达87.2万亿元，不良贷款继续“双降”。

　　但是，“十一五”的金融业清单，尚未能言“大功告成”。

　　中国农业银行今年“逆市”完结四大国有银行上市棋局，但银行业改革之路才刚开始，公司治理、风险控制、市场化改革，中国要拥有真正意义上的现代金融企业，仍任重道远。

　　危机中的宽松货币政策，亦给各国政府留下后题。中国官方指出，天量信贷，存在贷款集中、期限长、审贷不严等问题，地方融资平台贷款风险突出，将是未来整治的重点。金融过度杠杆化，成为危机导火索，值得中国金融引以为戒，但这并不能阻断中国金融改革与创新之路。完