为了不重蹈覆辙,防止金融危机再度发生对中国巨额外汇储备造成重大损失,我们需要从现在开始,努力推动解决现存不合理的国际货币体系。
为此,首先要设法改变目前国际货币体系中美元独大、欧元占一定比重、其他货币无足轻重的格局,努力的方向是:世界上至少应有三种以上的主要货币,并逐步实现货币的多元化。这当中,人民币要敢于担当,可以进一步研究解决如何推进人民币的国际化问题。对此,我认为至少需要做好几件事:
其一,改革外汇管理体制,尤其要废除“结售汇制”。从某种程度上讲,现在我国外汇管制已形同虚设,维持十多年的“结售汇制”更是将汇率风险全部集中于国家,并与人民币基础货币投放直接挂钩。这种局面长期维持,必将使我国十分被动和危险。此外,我国已从过去的外汇紧缺状况过渡到现在的外汇超额富裕,因此,十六年前在外汇紧缺状况下旨在改善外汇储备状况而确定实行的“结售汇制”,显然早已过时,的确到了迫切需要改革的时候。
其二,管理好货币的跨境流动问题。我们要认识到:根据目前人民币汇率水平来看,若仅从贸易结算的功能分析,人民币升值已无多大空间。即:若美元指数维持在85时,人民币兑美元大约应在1:6.8的水平上下浮动。近两年来,人民币之所以常常形成较大的升值压力,主要是由跨境货币流动造成的。因此,中国如何有效管理货币的跨境流动,包括合理地引导货币流动的预期等,就成为十分重要的任务。只有管理好货币的跨境流动,才能有效解决人民币的稳定问题。
其三,推行人民币自由化。利用我国第一出口大国的地位,可以在国际贸易中尝试贯彻一个原则:重要的贸易伙伴国之间,其贸易结算可由两国认同的其中一国货币进行,以减少美元或欧元的流通使用程度,从而推动国际货币的多元化进程。而这样做的结果,有可能在削弱美元或欧元在全球流通使用的同时,还可起到压缩全球外汇储备总额并进而控制货币供应量的效果,从而延缓或避免全球流动性过剩以及由此引发的资产泡沫现象。⊙于学军 ○主持 于勇
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