为维护国家经济和金融安全,严厉打击“热钱”,从2010年2月开始,中国国家外汇管理局在部分外汇业务量较大的省市组织开展了应对和打击“热钱”专项行动。该局于10月28日对外通报了已处罚的银行外汇违规案例,同时还通报了2月至10月间打击“热钱”专项行动中查处的案件数目和涉及资金数额,工、农、中、建四大国有银行分支机构,以及德国北德意志州银行和香港东亚银行两家外资银行均被点名并处罚,力度之大前所未有。
“热钱”伺机而动
最近一段时间中国及亚洲周边国家和地区为应对热钱涌入相继采取了多种举措,与此相关的话题已成时下国际媒体关注热点,各路专家学者也纷纷就此提出看法和建议。
“热钱”(“Hot Money”或“Refugee Capital”)又被称为“游资或投机性短期资本”,指的是一种在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金,其所有者频繁而迅速地将它们在各种不同种类的投资形式中转换,目的在于获取短期高额投资利润,或利用不断变化的国际汇率从中渔利。热钱具有“四高”特征:高收益性与风险性;高信息化与敏感性;高流动性与短期性;投资的高虚拟性与投机性。
一般来说,某个国家或地区的经济形势在符合下列两个条件时就会导致国际间热钱大规模流入:首先是短期利率正处在波段高点,或还在持续走高,其次是短期内本币汇率蓄势待发,并且伴有强烈的升值预期。眼下中国及其他亚洲国家和地区恰好满足上述条件。
美宽松货币政策推波助澜
美国近期实施的宽松货币政策对热钱流入亚洲起了推波助澜的作用。英国《金融时报》一篇名为《美国印钞将加大亚洲热钱压力》的文章称,有关美国将开始新一轮定量宽松货币政策的预期日益高涨,美方此举导致亚太地区那些快速增长的经济体所面对的两难局面进一步恶化,这些经济体既面临本国货币升值的压力,同时又担心资金流入激增破坏本国经济的稳定。
路透社10月28日在报道中表示,对中国来说,中国人民银行10月13日公布的数据显示,第三季度国家外汇储备猛增1940亿美元,至此总外汇储备已达2.64万亿美元。而外汇储备大幅增长的原因之一,就是外界对人民币升值的预期越来越高,并由此断定,中国境内各类资产的价格正酝酿新一轮上涨,在此大背景下,国外热钱已开始大规模地流入中国。
中央财经大学外汇储备中心主任李杰分析说,在发达国家的二次定量宽松政策和货币贬值预期下,全球资金大量囤积到新兴市场国家是一种必然。此外,中国人民银行决定自lO月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率,这是中国央行时隔3年后的首度加息。中美两国利差的扩大,再加上人民币升值的预期,使得不少人坚信“热钱”会大规模涌入中国。
另据香港《文汇报》报道,约6500亿港元的“热钱”正流入香港,英国最著名的投资基金经理安东尼。波顿已于今年 4月创立了“富达中国特殊情况信托基金”,并募集4.6亿英镑资金入驻香港;甚至有消息称,“金融大鳄”索罗斯在亚洲的首个办公室也已落户香港,而这些热钱无不窥视着中国大陆金融政策的一举一动,随时准备伺机而入。路透社在报道中还援引央行货币政策委员会委员夏斌的话说:“美国眼下实行的宽松货币政策是不负责任的,此举导致资本大量流入亚洲,也正是因此我们才会去讨论在该地区加强资本管制的话题。”夏斌还表示,此次加息虽然幅度不大,但对遏制外国热钱进入可以起到信号的作用。
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