马德伦：加大金融对经济结构调整支持力度

　　中国人民银行副行长马德伦日前在国际金融论坛2010年北京全球年会上就金融如何支持中国经济结构调整发表了讲话。

　　马德伦指出，改革开放以来，中国的经济发展目标不仅是经济增长，始终包括了经济结构的调整。“十一五”以来，中国也经历了国际金融危机的强力冲击，“保增长”压力前所未有，但中国政府加大经济结构调整的步伐一刻也未停留，并取得了明显成效。投资、消费、出口三大需求增长更趋均衡。近两年来，在实施应对国际金融危机一揽子计划的过程中，加大了金融对支持经济结构调整的力度。在积极引导金融机构保持合理信贷投放规模和节奏的同时，按照“有扶有控”的信贷政策要求，加大了对“三农”、中小企业、节能减排、区域开发、战略性新兴产业和推动产业转移等方面的支持。在保证重点建设项目贷款需要的同时，加强了对地方政府融资平台的放贷管理，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。执行好差别化房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展。在加强金融有效监管、防范金融风险的同时，积极稳妥推进金融创新等，保持金融体系稳健，防范系统性风险，增强金融持续支持经济发展的能力。

　　马德伦表示，尽管中国经济改革开放30年的平均增速接近10%，经济结构调整也取得了明显成效，但经济结构不合理的深层次矛盾仍然存在。从需求结构看，内需特别是消费对经济增长的拉动作用仍有待增强。从产业结构看，农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。从城乡和区域结构看，中西部地区发展相对滞后。从要素投入结构看，资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束逐渐突出。

　　马德伦说，“十二五”规划建议中，中国大力调整经济结构的决心，不仅表明中国政府在对自己负责，而且在对推动世界经济增长负责，再次表明中国是一个负责任的大国。最近美国推出的新一轮量化宽松政策，或许会对美国本国经济增长起到一定的改善作用，但对世界经济和他国经济增长带来的不利影响已经显现出来。可能会引发通货膨胀，也会加大新兴市场经济国家国际收支平衡的调节压力，增加经济失衡风险，也引起资金外流，对美元贬值的预期更加强烈，造成资产价格泡沫。希望美国制定相关政策时，不仅要考虑当前，也要顾及长远；不能只为本国利益，也须顾及他国和全球经济。

　　在谈到最近有关货币超发的报道时，马德伦表示，那种简单地用M2总量减去GDP得出超发货币多少的说法是不准确的。现在的M2是一个累积的数字。货币的多少，还与改革开放以来经济货币化全面深化有关，必然会占用更多的货币；货币周转速度的快慢、货币沉淀也与货币多少有关。此外，由于我国金融市场不发达，直接融资规模小，M2总量就会大。当然，还有一些其他的因素会影响货币总量。

　　马德伦说，人民银行作为中央银行，不会放任通货膨胀。我们的政策目标很清楚，是在保持币值稳定的基础上促进经济增长。大家可以看市场，我们每时每刻都在关注。可以说，公开市场的对冲操作一直在进行。记者 牛娟娟