周小川筹谋利率市场化“十二五”蓝图

　　“稳步推进利率市场化改革”的“十二五”规划改革要求，开始在央行层面落地。

　　近日，人民银行行长周小川在“财经年会”上表示，要有规划、有步骤、坚定不移地推动利率市场化。在“十二五”期间，利率市场化，“可能会见到一些明显的进展”。

　　利率市场化改革其实已历经有年。业内人士认为，此番周小川的表态，无疑是加速的信号。

　　周小川还在年会上表示，希望优秀、达标、有定价能力的行为规范企业首先在利率市场化中获得更大的定价权。这意味着，推进利率市场化过程中，将有部分优秀、达标的银行率先获得利率市场化的先行先试权。一招先，招招先。利率市场化将重塑银行业版图，获得先行先试权无疑对银行有巨大吸引力。

　　我国利率市场化改革启动较早，央行作了大量的放权工作。然而，利率市场化中最基本、最重要的存款利率市场化尚未放开，且上述成绩的取得大都在数年以前。由于大型国有商业银行财务重组、股份制改革进度不一等原因，利率市场化改革在近段时期陷入停滞。

　　在描述利率市场化推进路线时，周小川表示，在划定范围、提供激励、自律秩序下，推进利率市场化。所谓划定范围，即是指希望优秀、达标、有定价能力的行为规范企业首先在利率市场化中获得更大的定价权。

　　尽管在当天的演讲中，周小川并未给出具体的硬指标。但允许部分达标企业获得更大定价权，这意味着利率市场化的推进将率先在部分银行中局部推进。

　　周小川还表示：“让他们在竞争性市场产生定价，首先选择有硬约束金融机构，放开他们的定价权，在一定程度把财务软约束机构排除在外。”

　　周小川强调，商业银行要有自我承担损失的准备，要自己能够敢于扛起风险定价的责任，也就是商业银行自己判断风险溢价，然后确定自己的价格。针对可能出现的问题，他还告诫，原则上不应该出现银行产品的过分交叉补贴。聂伟柱