债务危机阴云不散 三大风险威胁欧洲经济增长

　　今年，欧盟经济前脚刚迈出金融危机，后脚又陷入了主权债务危机的泥潭，复苏前景再添变数。笼罩在债务危机的阴云下，欧盟经济要想云开雾散恐怕尚需时日。

　　债务危机阴云不散

　　新年伊始，希腊告急，一场肆虐欧元区的主权债务危机由此拉开帷幕。伴随着希腊债务危机不断升级和蔓延，金融市场再度陷入剧烈动荡，欧元遭遇自1999年诞生以来最严峻的挑战。

　　经过数月内耗，欧盟5月初终于应希腊请求，宣布和国际货币基金组织(IMF)一道为其提供1100亿欧元财政支持。希腊正式沦为债务危机的第一个牺牲品，开创了欧元区国家接受救助的先河。为了进一步稳定市场，欧盟随即又联手IMF拿出7500亿欧元，以便再有欧元区国家“倒下”时能及时提供救助。

　　两套巨额救急机制的出炉暂时舒缓了市场绷紧的神经，只可惜好景不长。时隔半年，被本国房地产业拖垮的爱尔兰再度爆发危机，人们最担心的多米诺骨牌效应似乎得到了印证。

　　虽然爱尔兰已获救助，但危机仍在蔓延，不排除进一步加剧的可能。目前，葡萄牙和西班牙被认为明年最有可能步希腊和爱尔兰的后尘，两国的借贷成本均已显著上升，如果在投机炒作因素的助推下，发展到借不到钱的地步，将只能寻求救助。如果欧元区第四大经济体西班牙“倒下”，对于欧元信心的冲击不可低估。

　　可谓雪上加霜的是，欧元区国家明年即将迎来融资高峰。这将挑战市场的承受底线，成为债务危机中一道难迈的坎。据意大利联合信贷银行估计，欧元区国家明年将为偿还到期债务需再融资5600亿欧元，比今年增加450亿欧元，创下欧元诞生以来的最高峰，其中葡萄牙明年上半年就需筹资200亿欧元。

　　三大风险威胁增长

　　所幸的是，欧盟经济复苏步伐迄今尚未被债务危机打断，目前来看暂无“二次探底”之虞，但复苏步伐正在放缓。

　　欧盟委员会上月底预测，欧盟经济继去年大幅萎缩4.2%之后，今年有望增长1.8%，这主要得益于上半年经济复苏表现抢眼。

　　中国社会科学院欧洲研究所经济室副主任熊厚近日在接受记者采访时认为，欧盟经济上半年复苏受到两大有利因素推动：一是来自中国等新兴市场的强劲外需；二是金融危机后欧盟各国实施的经济刺激计划逐渐显现效果。

　　然而，自今年下半年开始，形势发生了改变，欧盟经济复苏步伐正在放缓。据欧盟委员会估计，欧盟经济增速明年将放缓至1.7%，其中欧元区将由今年的1.7%下降至1.5%。

　　债务危机、外需不足和失业高企将是制约欧盟经济增长的三大威胁。

　　就债务危机这个最大威胁而言，一方面，鉴于危机仍有可能升级，持有大量问题国家国债的金融机构惴惴不安，欧洲金融形势依然吃紧，恐再度诱发信贷紧缩，危及实体经济复苏；另一方面，为应对债务危机，欧盟各国今年以来果断结束经济刺激计划，纷纷转向财政紧缩，其中削减公共开支和提高税收等措施都将拖累复苏步伐。

　　由于全球经济和贸易增长预计会放缓，欧盟面临的外部环境有所恶化，出口增长势必受阻，而居高不下的失业率则会抑制私人消费扩大。由此，欧盟经济增长的两大“引擎”都将动力不足。

　　未来之路充满坎坷

　　经济复苏步伐放缓无疑又会对希腊等国巩固财政以走出债务危机的努力构成不小的挑战，如果形成恶性循环，那么欧盟经济恐怕未来几年都难以走出债务危机阴云。

　　债务危机已经让希腊等国付出了沉重代价。由于大力紧缩财政，这些国家仍深陷衰退。据欧盟委员会估计，希腊和爱尔兰经济今年将分别萎缩4.2%和0.2%，与德国经济的强劲复苏形成鲜明反差。

　　欧盟智库欧洲政策中心首席经济学家法比安·楚勒格警告说，欧元区内部经济发展不平衡为债务危机埋下了祸根，如今这种不平衡因为债务危机反而在加剧，这有可能成为下一场危机的“种子”。

　　纵观债务危机，它暴露出了欧盟及其成员国经济的深层次问题和体制性弊端。楚勒格说，这些问题和弊端实际上早就知道，但一直缺乏改革动力，如果仍得不到解决，那么欧盟经济将丧失竞争优势，难以应对人口老龄化等长期挑战。

　　好在欧盟领导人并没有“浪费”这场危机。债务危机爆发后，欧盟今年掀起了波澜壮阔的改革努力。

　　为了堵住债务危机所暴露出的欧元体制性漏洞，欧盟启动了一项欧元有史以来最重大的改革，决定通过强化财政纪律、新建宏观经济风险监测机制、加强经济政策协调和建立永久性危机应对机制，完善欧盟尤其是欧元区经济治理。

　　今年6月，欧盟领导人还通过了未来10年的经济发展规划，即欧洲2020战略，为推进经济结构性改革、提升欧盟经济增长潜力勾勒出了一份详细的“路线图”。

　　楚勒格说，面对危机，欧盟必须作出正确的选择，虽然未来几年欧盟经济都会因为债务危机增长不温不火，但他相信已出台的改革措施将有助于重整欧盟经济，提振欧元信心，欧元并不会像一些人炒作的那样走向奔溃，因为对所有欧元区成员来说，放弃欧元不仅在经济上得不偿失，而且在政治上也是无法承受之重。(记者尚军)