专家看法：不利于货币流通

　　据《法制日报》报道，广州大学法学院副教授李伟指出，银行的收费依据是《商业银行服务价格管理暂行办法》中规定的“零钞清点整理储蓄业务可以收费”。但是，《人民币管理条例》规定人民币是我国的法定货币，应无条件等价流通；中国人民银行法规定，公民去银行存取款自由。在这3部法律中，中国人民银行法由全国人民代表大会制定，《人民币管理条例》由国务院颁布，二者处于上位；《商业银行服务价格管理暂行办法》处下位———由银监会和发改委颁布。下位法规不得同上位法规相抵触，因此各银行收取“点钞费”的依据值得商榷。

　　广东华安联合律师事务所律师耿爽认为，银行收取“点钞费”是悄然兴起的，先前与储户的承诺中并没有提出这一附加行为。银行单方面改变了与储户的协议内容，这是一种违约行为。

　　广东合邦律师事务所主任杨爱斌：“银行此举不利于货币流通，如果所有银行都要收取这笔费用，将使小面额货币的存储、兑换都成为难题，会造成零钞和整钞在流通中的不平等，进而导致小面额货币难以流通，使零钞提前退出消费市场，将对金融市场造成不利影响。”

　　国家两部委紧急叫停零钞清点费

　　国家发改委网站6月4日刊载消息称，国家发展改革委、中国银监会已紧急要求商业银行暂停对个人收取零钞清点费。

　　该消息称，近期，部分银行对个人客户收取零钞清点费，引起社会广泛关注。国家发展改革委、中国银监会立即召集有关机构对此进行调查研究，要求各银行要严格执行《商业银行服务价格管理暂行办法》的规定。据了解，考虑社会反映等因素，有关银行已经主动暂停了相关收费，对于其它同类问题也在一并清理规范。

　　各银行表示，今后对于涉及公众利益的服务收费项目，将慎重考虑，广泛征求意见，审慎出台，着力提高金融服务水平。

　　消息还称，目前，中国银行业正处在市场化发展进程中，金融服务和商业经营有待进一步完善和提高，欢迎广大金融消费者积极监督。