-违法活动危及网络诚信

　　业内人士表示，国家对第三方支付的管理十分必要。目前国内仅从事网上支付业务的公司就有上百家，由于之前没有专门的法律法规进行规范，行业处于自由生长状态，也不乏鱼龙混杂。此前第三方支付中的部分企业利用自身平台参与了一些违法的商业活动，严重影响了行业的发展。

　　由于行业缺乏监管，盗卡、钓鱼和欺骗等在支付行业屡见不鲜。比如此前不久，江苏苏州侦破的“乐天堂”开设赌场案中，抓获第三方支付平台“快钱”公司的高级管理人员梅某，经查，梅某与境外赌博集团勾结，协助境外赌博集团流转资金30余亿元，“快钱”公司从中获利1700余万。

　　支付宝公关发言人王子凌称，“原来国家对第三方支付行业没有相关规定，像很多小公司的资本金不足，相关的基础设施不完整，或者因为参与网络赌博，或给色情网站提供过支付支持，因违法受到处罚。按照办法规定，这种公司都不符合央行的审批条件。”他表示，央行的制度实际上是担负起行业监管责任，设定了准入门槛。

　　-发牌照有利行业健康发展

　　事实上，有关部门早就开始研究如何对这一行业进行规范管理。去年4月，央行发布公告，决定对从事支付清算业务的非金融机构进行登记。银监会也曾专门召开研究第三方支付业务风险防范的内部会议。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，昨天央行出台的管理办法意在规范行业，以避免监管纰漏导致风险出现，其中保证资金透明度对监管非常关键。

　　他强调，支付清算行业跟国家金融安全关联度非常高，聚集客户资金量非常大。如果政府管理不力，一旦出现经营违规就有可能在社会上造成较大的负面影响。央行对该行业进行统一的管理规范，发放牌照，有利于行业的长远健康发展。

　　-未来可能收归国有

　　对于新规将对第三方支付行业产生怎样的影响，一位业内分析师表示，作为主要的几家第三方支付机构，都应该能够达到央行的要求，但不排除有一些小的机构拿不到牌照。

　　DCCI互联网数据中心主任胡延平表示，新政的出台，意味着第三方支付尤其是网络支付市场开始清洗，刚露头的移动支付市场也被提前纳入监管体系，完全市场化意义上的网络金融萌芽可能由此破灭。

　　另外，一位不愿透露姓名者对记者表示，未来可能会出现把第三方支付业务收归几大国有控股企业的可能。此前，马云也曾表示过把支付宝卖给国有企业的意向。(记者 范海涛 程婕 李佳)