质检总局就《进出口食品安全管理办法》征求意见(3)

　　第四章 风险预警及相关措施

　　第四十一条　国家质检总局对进出口食品实施风险预警制度。

　　进出口食品中发现严重食品安全问题或者疫情的，以及境内外发生食品安全事件或者疫情可能影响到进出口食品安全的，国家质检总局和检验检疫机构应当及时采取风险预警或者控制措施。

　　第四十二条　国家质检总局和检验检疫机构应当建立进出口食品安全信息收集网络，收集和整理食品安全信息，主要包括：

　　(一)检验检疫机构对进出口食品实施检验检疫发现的食品安全信息；

　　(二)行业协会、消费者反映的进口食品安全信息；

　　(三)国际组织、境外政府机构发布的食品安全信息、风险预警信息，以及境外行业协会等组织、消费者反映的食品安全信息。

　　(四)其他食品安全信息。

　　第四十三条　检验检疫机构对经核准、整理的食品安全信息按照规定的要求和程序向国家质检总局报告并向地方政府、有关部门通报。

　　第四十四条　国家质检总局和直属检验检疫局按照相关规定对收集到的食品安全信息进行风险分析研判，确定风险信息级别。

　　第四十五条　国家质检总局和直属检验检疫局应当根据食品安全风险信息的级别发布风险预警通报或者风险预警通告，并采取以下控制措施：

　　(一)有条件地限制进出口，包括严密监控、加严检验、责令召回等；

　　(二)禁止进出口，就地销毁或者作退运处理；

　　(三)启动进出口食品安全应急处置预案。

　　检验检疫机构负责组织实施风险预警或者控制措施。

　　第四十六条　对不确定的风险，国家质检总局可以参照国际通行做法直接发布风险预警通报或者风险预警通告，并采取本办法第四十六条规定的控制措施。同时及时收集和补充有关信息和资料，进行风险分析。

　　第四十七条　进出口食品安全风险已不存在或者已降低到可接受的程度时，国家质检总局或者直属检验检疫局应当发布公告解除其发布的风险警示通报和风险警示通告及控制措施。

　　第四十八条　进口食品存在安全问题，已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的，进口食品收货人应当主动召回并向所在地检验检疫机构报告。进口食品收货人应当向社会公布有关信息，通知批发、销售者停止批发、销售，告知消费者停止使用，做好召回食品情况记录。

　　检验检疫机构接到报告后应当组织核查，根据产品影响范围按照规定上报。

　　进口食品收货人不主动实施召回的，由直属检验检疫局向其发出责令召回通知书并报告国家质检总局。国家质检总局可以发布风险预警通报或者风险预警通告，并采取本办法第四十五条规定的措施以及其他避免危害发生的措施。

　　第四十九条　发现出口的食品存在安全问题，已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的，出口食品生产企业应当采取措施，避免和减少损害的发生，并立即向所在地检验检疫机构报告。

　　第五十条　检验检疫机构在依法履行进出口食品检验检疫监督管理职责时有权采取下列措施：

　　(一)进入生产经营场所实施现场检查；

　　(二)查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

　　(三)查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备；

　　(四)查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

　　第五十一条　检验检疫机构应当按照有关规定将采取的控制措施向国家质检总局报告并向地方政府、有关部门通报。

　　国家质检总局按照有关规定将相关食品安全信息及采取的控制措施向有关部门通报。

　　第五章　法律责任

　　第五十二条　出口食品原料种植、养殖场、出口食品生产企业有下列行为之一的，有违法所得的，由检验检疫机构责令改正，处以违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，处以1万元以下罚款：

　　(一)出口食品原料种植、养殖过程中违规使用农业化学投入品的；

　　(二)出口食品使用的原料未按照规定来自备案基地的；

　　(三)伪造相关记录或者其他证明文件的。

　　第五十三条　违反本办法第十七条(违反指定场所存放的规定)的规定，没有违法所得的，由检验检疫机构责令改正，处以1万元以下罚款。

　　第五十四条　进出口食品生产经营者、检验检疫机构及检验检疫人员有其他违法行为的，按照相关法律法规的规定处理。

　　第六章　附则

　　第五十五条　食品生产经营者包括进出口食品的生产企业、收发货人、进出口商和代理商。

　　第五十六条　进出海关特殊监管区域的食品以及边境小额和互市贸易进出口食品的检验检疫监督管理，按照国家质检总局的有关规定办理。

　　第五十七条　以快件、邮寄和旅客携带方式进出口食品的，应当符合国家质检总局相关规定。

　　第五十八条　进出口用作样品、礼品、赠品、展示品等非贸易性的食品，进口用作免税经营的、使领馆自用的食品，出口用作使领馆、中国企业驻外人员等自用的食品，按照国家有关规定办理。

　　第五十九条　供香港、澳门特别行政区、台湾地区的食品，国家有另行规定的，从其规定。

　　第六十条　本办法由国家质检总局负责解释。

　　第六十一条　本办法自2010年　　月　　日起施行。