云南24村民当矿工染矽肺病 希望政府帮助维权(2)

　　现状

　　昔日“淘金”盖平房今日得病医穷了

　　由于大批的村民外出打工，到1990年代中后期，盐井镇水田村就成为了盐津县最早的万元户村，万元户在村里比比皆是，以至于当时的年轻姑娘都争相嫁入该村。

　　7月17日，记者来到水田村委会落水村民小组组长贾仕香的家里，说起丈夫陈恒平的死因时，贾仕香非常伤心。“我两个孩子的成绩都很好，就因为丈夫生病，没钱供孩子上学，所以孩子放弃自己的大学梦，外出打工谋生。”陈恒平外出打工前在水田村委会工作，每月有100多元的工资。1995年，陈恒平到山西打工。到2002年，丈夫出现心慌、胸闷、气短、咳嗽、咳痰等症状，不能干重体力活。2006年4月，被云南省冶金医院鉴定为三期尘肺。后来，一直为丈夫看病，不仅打工挣得钱全部用完，还欠了许多外债。“最终，没能留住丈夫的生命，去年农历正月，丈夫离开了人世。”

　　“万元户村的名号大约维持了10年左右的时间，而10多年前建盖的一层小平房，现在早已经过时了。很多村民患病，又回到10多年前的贫困状态了。”一名当地政府官员这样说道。

　　卫生局：政府免费治疗 药物不会间断

　　有专家称，目前，全世界没有能够治愈矽肺的特效药，患了矽肺等于判了死刑。盐津县中医院的陈医生说，对于矽肺病目前确实没有特效药，对入住医院的15名矽肺病患者，医院将采取一切措施控制病情发展，减轻症状，进行肺脏移植也许能够挽回他们的性命，但器官源是一个很大的问题，即使有了器官源，对于数十万元的手术费用也令原本就十分贫困的患者家庭难以承受。

　　两矽肺病患者死亡

　　盐津县卫生局局长汪正彬说，2009年9月2日，矽肺病患者黄泽茂等人到盐津县政府部门反映，自称曾在山西省繁峙县一金矿打工，后来出现咳嗽、呼吸困难等症状。医治多年无效后，怀疑自己患上职业病。此事引起盐津县的高度重视，副县长陈国均安排盐津县总工会、社保局、卫生局负责了解情况，并成立了专门的调查组。还请昭通市疾控中心对先期的16人进行体检，因永善县中医院有相关资质，去年10月28日，盐津县出资包车到永善县做了检查， 后来又送了一批人去永善县中医院检查。其中滩头乡的左宗朋已经病在床上动弹不得，还是盐津县专门为他包了一辆急救车，在医护人员护送下送到永善县中医院检查的。因考虑到这些人家庭困难，包车及其他费用都是由卫生局垫付。2009年11月2日，由卫生局首次带了27人前往云南省疾控中心进行鉴定。12月4日，云南省疾控中心鉴定结果表明，在这27人中，有16人患有矽肺病，一期、二期、三期分别为5人、2人、9人。后来，又有7人被检查出患有矽肺病，盐津县一共24人患有矽肺病，其中两人已经死亡。而另外死亡的多名村民究竟是什么原因造成，目前还不清楚，说死于矽肺病只是村民的一种怀疑。

　　多少人在山西打过工没有统计

　　汪正彬说，有些患者家庭很是困难，根本交不起医疗费。在新农合制度解决这些矽肺病患者的大部分治疗费用后，盐井镇、滩头乡卫生院还为他们垫付了1万多元的医药费用。后来通过民政救助，这笔欠款才得已补上。如今，政府已经免费安排他们进行治疗，氧气、药物不会间断。矽肺病在目前的医疗技术下，只能说是有药抑制，但无药医治。去检查的证明都是我们出具的，按照现行的职业病防治法规规定，这种行为不符合现行法规的规定。不出具证明的话，这些人又无法进行职业病鉴定，考虑到为了这些农民工的实际处境，卫生局里做了衔接工作，为村民出具了证明。1990年代，农民外出务工全是自发的，不在任何部门登记，所以有多少人在山西打过工，相关部门都没有统计。

　　县司法局：仍在研究维权方案 但操作起来很难

　　盐津县司法局副局长谢永胜介绍，司法局是此起农民工维权事件处置领导小组的牵头单位，负责研究、执行维权方案。在去年12月15日，盐津县政府便组织召开了会议，成立了由司法局牵头的维权事件处置领导小组，研究解决农民工因患矽肺病的维权问题。12月18日，司法局便组织了盐津县的一些知名律师开会研究维权方案。维权可以操作，但难度很大，最大的难点就在于没有证据能够证明这些民工与山西金矿企业的劳动关系，因为他们不仅没有签劳动合同，连工牌、工资花名册都没有。此外，由于民工打工的时间距今已有10多年之久，时间跨度很长。

　　“虽然这些民工都经过鉴定，仅能够证明他们患上了矽肺病，但如果找不出能够证明劳动关系的证据，维权之路也将寸步难行。”谢永胜称，民工所说的山西金矿，经查在当时是一个无证开采的非法金矿，曾被炸封过。赵光银只是一个包工头，并不是该金矿开采企业的法人。而该金矿所属的企业或者法人至今无法确认，还有待调查。现在仍在研究具体的维权方案，但操作起来很难。如果省级政府能出面与山西省政府进行协调，维权工作或许就能够加快进展。如果最终证据齐全，该金矿所属的企业及包工头赵光银都应该承担相应责任。

　　盐津县副县长陈国均也表示，县里召开县常务会议时，县委书记李疆还专门作出指示，一定要把农民工患矽肺病的工作做好。对于如何进行维权，具体方案正在研究当中。

　　-背景资料

　　矽肺病也叫尘肺病，成因是由于劳动者长期吸入大量含有游离二氧化硅粉尘所引发的肺组织纤维化为主的全身性疾病，是尘肺类职业病中最常见、影响面广、发展快、发病人数多且最为严重的一种。患者全身免疫功能降低，时常伴有上呼吸道感染、肺结核、肺气肿等。

　　卫生部今年公布2009年全国职业病情况，报告尘肺病新病例14495例，死亡病例748例。报告尘肺病例数占职业病报告总例数的79.96%，目前，尘肺病仍是我国最严重的职业病。

　　“黄金万两县” 山西省繁峙县位于滹沱河源头，五台山北麓，仅境内的山西省义兴寨金矿就年产黄金1.2万两，是个远近闻名的“黄金万两县”。

　　-新闻链接

　　水富30人患矽肺病

　　2009年3月，昭通水富县一批曾到安徽凤阳石英砂企业打工的农民，返乡后突患“怪病”。先后有12人死亡，36人出现了各种各样的症状，后经过调查，30人被确诊为矽肺病。