广东试行"量刑纳入庭审程序" 半年上诉率不足1成

　　中新网广州8月5日电(索有为 李嘉琦 杨清钦)广东省法院5日公布了广东推行量刑改革半年以来的情况。截止6月30日，广东省法院共试行量刑案件8121件，采纳检察机关量刑建议的比例高达九成，试行案件的上诉率低于1成，为8.5%，抗诉率为0.02%，发改率为0.25%。

　　今年1月，广东两院正式签发了《量刑程序指导意见》，创全国之首。该意见有两大突破点：一是实现量刑程序的全覆盖。除规定“被告人拒不认罪的案件，一般不设置量刑程序”外，对公诉机关提出的量刑建议在案件种类和如何适用刑罚上全面放开，原则上所有公诉案件均可以提出具体的量刑建议，充分发挥量刑辩论在程序上的独立价值，使量刑工作更为公开和透明。二是规定裁判文书必须尽量说明影响量刑的各种情节、理由。要求法院充分听取各方的量刑意见，并在裁判文书中阐述采纳与否的理由及依据，这既使法官的自由裁量权得到了充分监督，又提高了判决的说理性和公信力。

　　该《意见》实施后，社会上也有一些不同的意见，认为检察机关提量刑建议有越俎代庖之嫌，侵犯了法院的量刑权。对此，广东省高级人民法院刑三庭副庭长陈小飞表示，量刑建议权是检察机关公诉权的一部分。事实上，检察机关之前也一直在行使量刑建议权，只不过不够具体、不够明确而已。因此，此次量刑程序改革，并没有改变法检两家的职权配置，法院对量刑问题还是具有最终的决定权。

　　陈小飞说，公开、透明就是量刑程序改革的实质内涵，以前由于量刑过程不公开、透明，控辩双方一般不参与，改革后，控辩双方就都有机会在庭审中发表量刑建议，对被告人应当具体判处什么刑罚，可以好好“辩一辩”、“吵一吵”，法庭则兼听则明，从而达至量刑公正。据了解，与未试行前相比，广东刑事案件各项指标趋向良好，同比均有大幅下降，而当事人对裁判的认同感明显提升。完