南方日报：司法机关尤其要遵循司法规律

　　9月28日,河南省高级法院向全省法院工作人员下发通知:要求自今年国庆节开始,法院的工作人员之间不再互发短信,元旦和春节期间也不再互发贺卡。据了解,河南省高级法院已将通知印发到全省各中级法院、基层法院,要求各法院将通知精神传达到全省法院的每位工作人员。他们认为,节日期间互发短信和贺卡祝福本来是一件好事,有利于增进友谊,但祝福短信和贺卡泛滥,不仅花费大家很多精力,也造成很大浪费。大家头一天还在机关一起上班,第二天就互发短信或贺卡问候,完全没有必要。

　　河南省高院的道理倒是说得门儿清,促进节约嘛,总是好事情。但越看却越不对味,公民发祝福短信和贺卡问候,这完全是公民私人领域的事情,法院有什么权力来限制公民的这一点儿权利?而且从宪法到具体法律,有哪一条不准公民发祝福短信?以此观之,法院的这条通知是不是于法无据?别家依法无据也就罢了,可你是法院啊,是维护法治尊严最神圣的场所,如果法院都不尊重法律,还指望别人信仰司法权威吗?法院是守住司法公正的底线,这条底线突破了,法院也就不再有任何权威可言,更不能让人们对法院敬畏和信任。

　　说实话,逢年过节人们发短信祝福、发贺卡祝福确实会形成一些负担,然而是不是负担不能由法院说了算,一个人不想发短信,这完全是他个人的事情,与制度无关,更与法律无关。法院可以倡议大家不这样做,但不能强制命令工作人员不得如此,因为倡议并无约束力,而命令则形成了规制,具有约束力。有约束力的东西便具备了一定的法律效应,把属于私人领域的事情强制规定,这显然已经逾越了司法本该固守的范围。司法权力不是不受约束的权力,司法施行的范畴就是宪法和法律的授权与条文,这是司法常识。

　　一个社会要想真正建成法治社会,需要大量艰辛的努力,需要一个个具体的案例来树立司法的权威。法院断然不能拿司法当儿戏,每一次法院对司法秩序的破坏,哪怕只是一个细节的破坏,其不良影响也将是深远的。中国实现从人治到法治的转型是非常艰难的一个事业,长期的人治治理结构形成了巨大的治理惯性,比如信访制度的存在就是人治的典型。要想改变人治,实现法治,尤其需要司法机关带头摒弃人治,一切按照司法规律办事,一切遵循宪法和法律办事。如果连这起码的司法底线都守不住,那又怎么抵御人治的袭扰呢?

　　司法机关必须带头作则,无论是司法民主化还是司法职业化,都不能逾越司法规律来行令,必须恪守司法底线。要求工作人员不得互发节日短信,出发点虽好,但却伤害了司法本身,得不偿失。迅之