广州控烟条例实施效果不佳 市民吁建控烟督察队

　　话题缘起

　　9月1日，《广州市控制吸烟条例》正式颁布实施，广州成为国内第一个在办公室全面禁烟的城市。据了解，广州有超过200万的烟民，控烟工作由15个部门分块包干管理。记者巡城发现，尽管羊城烟味少了，但餐厅、商场等地方控烟情况仍不理想。如何执法？是否见效？如何防止《条例》沦为一纸空文？如何保障烟民与非烟民权益？这些，都是市民关注的焦点。

　　10月14日上午，羊城晚报联合广州电视台、广州电台，邀请市控烟协会负责人、公共卫生及法律专家、特约评论员，在广州电视台演播厅与街坊们面对面大讨论。现场众人都期待通过《控烟条例》，广州能慢慢朝“无烟羊城”靠拢。

　　关注实施成效

　　现场无一街坊知举报电话

　　“抽烟好‘牙烟’(粤语)，二手烟好污染；吸烟在减寿，社会环境不接受。”来自天河区的非烟民用押韵的粤语道出广州实施控烟的根本原因。论坛上，绝大部分的广州街坊与嘉宾们都赞成《控烟条例》的颁布与实施，而控烟难易，关键在政府的决心。

　　国际防痨及肺部疾病联合会技术顾问尹慧儿表示，香港之所以能够做好禁烟工作，首要条件是政府领导有执法决心，再者是社会宣传。来自荔湾区逢源街的老街坊陈伯认为，控烟“应该从领导做起”。

　　论坛主持人在现场做了个小调查，发现只有20%的人知道违反《控烟条例》者，需被处50元罚金；除来自控烟协会和医院的嘉宾外，市民都不清楚举报违例吸烟者的电话号码(投诉电话12319)。广州市控制吸烟协会常务副会长兼秘书长陈万鹏指出，通过一个多月的明察暗访发现，在控烟工作中，“医院做得最好，商场做得不错，机关单位、学校也有一个好的起步”。然而，他也承认，市民对《条例》的知晓率不理想。

　　来自中山大学的陈老师表示，控烟除了采取强制措施之外，还应该强化“文化戒烟”。她表示，现在的电影电视中，抽烟都被美化成一种很酷的牛仔形象，给年轻人很坏的影响。

　　关注多头执法

　　能否也学外国建禁烟督察队

　　根据《条例》规定，不同场所的控烟工作，由相关的多个行政管理部门负责。对此，著名评论员一鸣提问，若市民要在不同场所举报违例吸烟者，是否要随身带备不同行政管理部门的电话号码在身？“每个部门都执法，就等于没有人执法”。因此，他提议建立“禁烟督察队”，“法国有17万禁烟警察，广州也应该搞一队。”现场街坊马上附和，“就是啊，还可以创造就业机会”。

　　然而，律师陈舒有不同看法，设督察队，谁来养？最终会否还是从老百姓的腰包里掏钱？评论员司马春秋也认为，设禁烟警察的可行性不高，而公共场所的经营者和管理者则应承担起控烟的责任。《控烟条例》的实施，让他们在履行自己的义务时更有理有据了。

　　另外，评论员一鸣认为，控烟困难还因为现场处罚的额度太低，只有50元。海珠区一名阿姨也认为，“50元太低，应该上千，不然肯定照抽啊，大不了交50元啦！” 羊城晚报记者 田恩祥 何裕华　　实习生 资勇庭