山西省统一考核官员 政绩差者可能被“摘帽子”

　　山西省委、省政府下发“2010年度目标责任考核指标”，11市92省直部门今年将“统一考核”

　　今年，我省11个市、92个省直部门的103个单位，将第一次迎来一场统一考试。为什么要进行“统一”考试？这张大“考卷”上又都有什么内容？考不好会怎么办？近日，山西省委、省政府下发《各市和省直部门(单位)2010年度目标责任考核指标》。10月14日，记者对此进行了采访。

　　改变各自为考实行“统考”

　　这份厚达133页的考核指标，就是这一次“统一”考试的“试题”。这份“试题”，按地市和省直部门(单位)分别进行设置，每类指标都明确了负责部门、年度具体目标，103个单位“一个也不能少”。这些指标不但规定了具体的方法，还非常细致，可操作性强，而且指标一次全部下达，实行“一揽子”考核。

　　为什么今年要进行统一“大考”呢？以往我省各部门的考核也有不少，但大多是由不同的部门分别进行，缺少统一的考评指标体系，客观上存在交叉重复，而且考核的总体成本较大。

　　年度目标责任考核实行后，省委、省政府原确定的省直机关绩效考核、省管领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、精神文明建设年度考核、安全生产年度考核、维稳工作责任制考核等其他年度考核项目，原则上不再单独进行，统一纳入年度目标责任考核体系。

　　今年开始的年度目标责任考核综合性、科学性更强，不仅整合了工作力量，节约了考核成本，减轻了基层负担，更重要的是建立交互进行、互为印证、综合衡量、统一评价的考核体系。所以说，我省实施目标责任考核，看中的是长远，强化的是制度，最终要形成促进转型跨越发展的“风向标”、“指挥棒”和“助力器”。

　　“试题”内容涉及民生百态

　　这份大考“试题”都有哪些内容呢？记者发现，下达给各市的考核指标包括经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全和领导班子建设、党风廉政建设、精神文明创建、依法行政、基层党组织建设等。其中不仅有“地区生产总值增幅”“财政总收入增幅”“全社会固定资产投资增幅”和“招商引资与内外贸易”等经济指标，还有大量涉及民生的考核指标，如“城乡居民收入”“社会保障”“社会事业”和“城镇就业”等。

　　对每个参加考核的省直部门(单位)，不仅有领导班子建设、党风廉政建设、精神文明创建、依法行政、机关建设五大类共性考核指标，而且根据各自的工作职责下达了若干考核指标。其中，包含大量群众关心的问题。

　　记者看到，省委宣传部的考核指标中，有“打击假报刊、假记者站、假记者、假新闻”；在省总工会考核指标中，有“资助困难职工和困难农民工子女10000人”；省直属机关工作委员会的考核指标中，有“对省直各部门(单位)工作公众满意度进行调查”；省妇女联合会的指标中，有“推动妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实，出台山西省妇女小额担保贷款实施办法”；省民政厅考核指标中，有“新建、改扩建农村敬老院120所”；省人力资源和社会保障厅的指标任务有，“积极开发公益性就业岗位，重点针对低保对象、残疾人、破产企业失业职工等就业困难群体开展就业援助，确保城市零就业家庭至少有一人实现就业”。

　　省年度目标责任考核领导组办公室在制定下发各市、各单位的年度目标任务时，并没有简单地让被考核单位自报指标，而是根据我省转型跨越发展的需要，结合前三季度全省经济、社会发展情况和工作任务完成情况，科学、公正、客观地制定年度目标任务。同时，再三强调现有的考核指标原则上不作变更，切实保持考核的严肃性，坚持标准面前人人平等，用一把尺子来衡量。

　　没完成任务可能被“摘帽子”

　　9月21日，全省年度目标责任考核工作说明大会上，省委常委、常务副省长、省年度目标责任考核领导组副组长李小鹏表示，必须严格兑现考核奖惩，要让没有完成任务的、没有做好工作的有危机感，觉得有压力、坐不住，这样考核才能起到应有的作用。他说，奖罚分明，才能让组织考察有依据，干部努力有方向，群众监督有标准。

　　省委常委、组织部长、省年度目标责任考核领导组副组长兼省考核办主任汤涛指出，实施年度目标责任考核，要做到“工作有责任，责任联目标，目标应考核，考核要兑现”，努力形成干事创业、科学发展的选人用人导向，造就推动转型发展、跨越发展的骨干队伍，促进领导班子和领导干部转变工作作风、转变发展方式。

　　对各级领导干部来说，这次考核的压力还体现在，如考核结果差，不仅是“丢面子”，还可能面临“摘帽子”。根据考核办法，“各市、省直党群系统和政府部门(单位)，在考核中排在最后一名或被确定为较差等次的，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并限期改进”；“对连续2年被确定为较差等次的市、省直部门和单位的主要负责人或负有责任的班子成员，要采取组织调整措施。”(记者 李飞飞)