《社会保险法》将扭转受工伤职工的弱势地位

　　作为联系民生、政府、企业的重要纽带，它的颁布必然对各方面产生相应的影响

　　社会是一个大系统，民生、政府、企业都是系统的一部分，系统的各部分成为相对独立又相互制约、相互依存的子系统，各子系统相互交容形成了整个社会体系。按照系统论的观点，每个系统(子系统)都会自我演变以减少其它系统的制约，在这一过程中又会导致其它系统产生相应的适应化变化，在动态平衡中推动整个系统的革新，使整个系统演变出新的整体特征。

　　研究子系统之间相互关系、某一子系统演变对其它子系统和整个系统演化的影响，是我们控制系统演化预期，保障系统良性演变的必需。《社会保险法》作为联系民生、政府、企业的重要纽带，它的颁布必然对各方面产生相应的影响。对新颁布的《社会保险法》，我认为有几大看点值得注意。

　　一是妥善解决了缴费不满十五年的情况。现在一部分因企业改制断保或外出务工未保的大龄职工，都面临无法缴费满十五年的情况，这影响到了职工和企业参加社会保险的积极性。

　　职工是企业的灵魂，缴费不足不能得到保障，严重影响了职工利益，也让企业面临两难选择，现在有了妥善的解决方案，能有效保障职工利益，增强职工凝聚力，保障企业的可持续发展。

　　二是对因病或非因工死亡、伤残情况的规范。《社会保险法》第十七条明确规定，参保职工因病或非因工死亡的职工的丧葬补助金和抚恤金，因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的病残津贴，从基本养老保险基金中支付。

　　这是一个大的改变，在现行的规定中在职参保职工这部分是由企业承担的，现在转由基本养老保险基金支付，体现了权利义务对等的原则，降低了企业负担，保障了职工权益，是一大进步。希望各省尽快修订现行职工因病或非因工死亡待遇的相关规定，保持与社会保险法的衔接。

　　三是退休人员医疗保险不缴费。第二十七条规定，“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。”

　　退休后的医保缴费问题，是职工反映较多的一个问题，对企业而言，企业已经承担了在职时的缴费义务，退休养老期间的所有义务已经转交给养老保险机构，要企业继续承担医保缴费义务并不合理，并且由于企业生命期并不确定，也会对退休职工的医疗保障有所影响，现在社会保险法明确退休人员不缴医保费，对企业和职工都是一件好事，众望所归。

　　四是工伤报销费用范围扩大。工伤保险条例原规定住院食宿费、交通费、一次性工伤医疗补助金由企业承担，在新颁布的社会保险法中，住院食宿费、交通费、一次性工伤医疗补助金改由工伤保险基金承担。并且规定，用人单位未为职工参加工伤保险、及第三方导致工伤不支付费用的，从工伤保险基金先行支付，由社会保险经办机构向用人单位或第三方追偿，这将极有力地维护未参保工伤职工权益，扭转受工伤职工的弱势地位。

　　当然，社会保险法亮点有很多，我所说的只是在日常工作生活中经常遇到、听到的，是广大企业管理同仁和职工朋友应该重点关注的。(邢华克)