云南泸西煤矿冲突调查：行凶者疑为职业枪手(图)

　　泸西煤矿爆炸案调查

　　血案背后：数千万盗采赔偿之争

　　被越界开采煤层660米意味着什么？答案就是：跃进煤矿上千万元的经济损失。

　　李世国，他的身份是正在交接当中的跃进煤矿法人，接替他法人身份的，正是郑春云，交接的手续，昨日由一名技术副矿长赴昆明办理。李世国之前的担忧是，越界采煤的行为再持续一年，跃进煤矿将不会再有任何人接手，困顿之中，郑春云站了出来。

　　事实上，对于王建福多年来的越界开采行为，之前跃进煤矿的多任承包人都选择忍气吞声，但这次，他遇到了强劲的对手。按郑春云一名心腹的说法，若王建福赔偿跃进煤矿数千万的损失，将直接导致王建福的矿井倒闭。也许，这才是谈判最后演变成血案的根由。

　　目前，刑拘人数增加到19名，5名重伤者伤势有明显好转。

　　前任矿主：忍受不了欺压

　　对李世国而言，煤矿遭盗采就是被欺压，走投无路的他实在忍受不了欺压，决定将煤矿转让。

　　“说起来，我还是泸西县煤老板中的元老。”即将卸任的跃进煤矿法人代表李世国说。

　　2006年，李世国开始接手跃进煤矿时，小松地煤矿已经存在，从那时起，跃进煤矿的工人在井下作业时，就能听见地下传来的炮声。在地下，炮声一般能传到两三公里外，工人们知道，那炮声绝不是从自己的煤矿传出的。工人们随后将情况反映给李世国，李世国开始怀疑有人盗采自家煤炭。

　　随着时间一长，李世国判断出，炮声应该来自王建福承包的矿井，但一时无法确定炮声的方向。苦于没有证据，李世国也不敢找王建福证实。他害怕。李世国认为，自己要钱没钱，要势力没势力，他惹不起王建福，对方在谈话时和和气气的，说不定无形中却会给自己制造一些麻烦。

　　身患尿毒症的李世国自接手跃进煤矿后，一直无法下井，煤矿的经营步步下滑，李世国为了维持经营，甚至借起了高利贷，几年下来，仅高利贷利息，他就付了1个亿。

　　李世国说，如果再坚持一年，跃进煤矿将变得一文不值，煤炭资源会被吞噬得精光。煤老板在接手煤矿前，都要对煤矿进行调查，若有盗采的现象，煤矿转让价格就要打折扣，对李世国而言，煤矿遭盗采就是被欺压，走投无路的他实在忍受不了欺压，决定将煤矿转让。

　　双方曾达成修复矿洞协议

　　郑春云提出由王建福修复被炸封的超界矿洞，王建福承诺15天内修复，郑春云放宽到20天。在县国土资源局的主持下，最终确定由王建福修复被炸封的超界矿井，对矿井进行安全评估，测算超界矿井的采煤量，并推算出超界矿井的开采量，王建福当时对赔偿没有答复。

　　到今年10月15日，李世国的欠债高达2.6亿，郑春云是他最大的债主。李世国于15日这天召开了债权大会，最终有90%的债权人同意由郑春云接手跃进煤矿，条件是郑春云承担跃进煤矿1.8亿元的债务。

　　10月16日，李世国带着郑春云去看跃进煤矿的四至界限(专业术语，东南西北四方界限)，到小松地煤矿王建福承包的新矿井时，发现该矿井直插跃进煤矿的中心位置，这就意味着长此以往，跃进煤矿所有的地面物资都将面临塌方的威胁。

　　郑春云当即口头表示要将情况上报。由于交接手续还未办理完毕，李世国在名义上还是跃进煤矿的法人代表，便于10月25日写了一份书面报告上交泸西县政府，最后转到泸西县国土资源局和泸西县煤炭工业局。10月26日，小松地煤矿和跃进煤矿约好双方技术员及泸西县国土资源局的人员于10月27日下井实际测量超界部分。

　　但是此前，王建福已经在超界部分炸封两次，一次是在超到跃进煤矿境内部分，一次是在矿界处。小松地煤矿超界部分的作业平面在跃进煤矿采煤面约90米以下，跃进煤矿在采煤过程中，极有可能出现塌陷。

　　10月27日，跃进煤矿、小松地煤矿及泸西县国土资源局的人员聚在小松地煤矿后，无法下井，通过对比双方的图纸，均认可小松地煤矿超界约660米，决定于10月28日到泸西县国土资源局落实。

　　28日，当大家聚在泸西县国土资源局会议室后，郑春云提出由王建福修复被炸封的超界矿洞，王建福承诺15天内修复，郑春云放宽到20天。在县国土资源局的主持下，最终确定由王建福修复被炸封的超界矿井，对矿井进行安全评估，测算超界矿井的采煤量，并推算出超界矿井的开采量，王建福当时对赔偿没有答复。

　　11月18日9时许，小松地煤矿传来剧烈的爆炸声，不到一公里外的跃进煤矿并没有在意，以为是在打雷。几分钟后，小松地煤矿的工人打电话给跃进煤矿的工人，李世国才知道出事了。

　　引发血案或因赔偿过高

　　王建福越界采煤达660米，一旦经专家鉴定，他将赔偿郑春云数千万，这就意味着王建福为支付巨额赔偿而不得不关闭煤矿，因此才会对郑春云下黑手。

　　“11·18”爆炸案发生后，尚刘保成了跃进煤矿全盘事务的指挥者，他讲述的纠纷过程和李世国一样，还直感叹：“郑春云落进了王建福的圈套。”

　　11月17日下午，郑春云接到王建福的电话，称被炸封的矿井已经修复完毕，双方组织人员于11月18日下井测算，到11月18日早上8点多，王再次给郑打电话，郑春云带着人上山了。

　　郑春云一行刚到王建福承包的矿井井口，煤矿的出口处就被人用装载机堵住，接着堆放水泥的工棚发生剧烈爆炸，郑春云的人惊慌得四散逃窜。烟雾逐渐散开后，马俊伟大喊：“大家不要乱。”话音刚落，就传来一声枪响，马俊伟应声倒下。

　　“如果是煤老板火拼，双方都会有死伤。”尚刘保反驳“火拼”一说，依郑春云的性格，他不会欺负人，但如果别人欺负他，他也不怕。目前死伤的人员，均是郑春云的人，王建福一方没有一人死伤，而且死者都是一枪毙命，至今没有人知道开枪者的身份及开枪地点，只根据死者的枪伤判断行凶者为职业枪手。

　　究竟是多大的利益导致了惨剧的发生？尚刘保说，王建福越界采煤达660米，一旦经专家鉴定，他将赔偿郑春云数千万，这就意味着王建福为支付巨额赔偿而不得不关闭煤矿，因此才会对郑春云下黑手。

　　从11月18日下午起，跃进煤矿在接到泸西县国土资源局的通知后，也一直处于停产状态，尚刘保担忧，“11·18”爆炸案无论是对经济还是两煤老板的声誉，都造成了严重影响，如果相关部门处理不公或长时间无处理结果，小松地煤矿和跃进煤矿都将大伤元气。

　　-声 音

　　国土部门：不作为的说法不实

　　泸西县国土资源局局长张永建说，网络上关于在化解这起性质恶劣的刑事案件中，政府部门不作为、监管失职的说法是不真实的。

　　张永建说，事实上，泸西县国土资源局从最初接到郑春云关于小松地煤矿越界开采的口头举报起，就着手调查、调解两方的矛盾和纠纷。

　　10月25日，跃进煤矿承包人郑春云来到泸西县国土资源局反映小松地煤矿的越界开采问题，国土资源局副局长张志勇立刻召集矿政、执法两个科室对此问题进行安排和部署。

　　10月26日上午，张志勇带着两个科室的工作人员，实地前往小松地煤矿。“当时两个煤矿都出示了图纸，从图纸上看，双方的开采都没有什么问题。”张永建介绍，当日下午，跃进煤矿向国土资源局递交了书面的投诉材料。

　　当天会议的参加者，除了跃进煤矿的承包人郑春云、小松地煤矿通风口承包人王建福外，还有小松地煤矿的法人代表、备受当地煤矿界人士尊重的69岁老人李元华。

　　李元华在事发次日接受本报记者专访时曾透露一个细节，那就是在王建福承包之前，越界采煤的情形便已经出现，并未因此出现任何纠纷。一名与会者也透露，当时王建福在会议上表达了这样一个意思，即自己只是承包人，越界采煤纠纷的问题，不应该由他出面协调。

　　当日由多方参加的会议上，两座煤矿所共同认可的越界距离为200余米，双方对此都没有异议。张永建表示，对于越界部分的资源产值，必须由中间部门核定。26日的会议上，双方都同意将组织各自的技术人员下井核实越界的面积。

　　27日，郑春云再次到国土资源局举报，称小松地煤矿的越界开采行为依然存在。

　　28日，国土资源局再次将双方召集在一起，当天的会议作出决定，即由小松地煤矿的矿长高晓耀(音)带人下井，对超界的行道进行炸封。当日，高晓耀带人下井炸封行道，后反馈没有炸的部分还有35米。国土资源局要求王建福负责修复炸封的行道并进行最终的核实，时间期限为20天左右。张永建介绍，在上述两次会谈中，郑春云和王建福均表现得十分配合。“没有任何过激的语言，一切都很正常，按部就班。”

　　11月3日，国土资源局根据之前的举报、会谈，向小松地煤矿下达了责令停止违法行为通知书。

　　15日，郑春云再次举报，称王建福仍未着手对行道进行修复。国土资源局当日给王建福打电话，王建福称自己在昆明养病，要三四天后才能回来，但之后却无法联系上他。

　　至此，国土资源局开始搜集相关证据，对该案件进行立案。

　　张永健介绍，跃进煤矿和小松地煤矿都是6证齐全的合法煤矿，之前也没有任何针对两个煤矿的举报。矿政、执法两个科室平常都会到矿山进行巡查，至于地面下的越界问题，两个科室都无权监督。“即使有一方的举报，也必须得到另一方的认可，否则就必须有第三方的鉴定。”张永健称，若事实清楚，国土部门有权作出责令停产整顿的处罚。

　　郑春云和王建福都只是承包者。“还在调解当中就出了意外，谁也想不到。”

　　记者 姚时美 刘木木 (生活新报）