昆明拟规定新建楼房临街面不得设厨房

　　随着昆明市展开对防盗笼和外挑式设施的整治逐渐深入，昆明市城市管理综合行政执法局起草《昆明市临街建筑物外立面保持整洁管理规定(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，明确对建筑物外立面的管理。昨天，相关部门、听证代表就此进行了听证。征求意见稿中明确，在新建建筑物临城市道路和城市广场一面，不得设置厨房、突出开敞式阳台和外挑式防盗笼、防盗栏。

　　临街面不设外挑式防盗笼

　　据了解，昆明主要存在的情况是建筑物外立面污浊或者扩建、搭建设施，因此征求意见稿以这两方面为重点。其中，主城四区、三个开发(度假)区和呈贡县内，在新建建筑物临城市道路和城市广场一面，在设计、建设或者改造、装修过程中不得设置厨房、突出开敞式阳台和外挑式防盗笼、防盗栏；已建的也需要按照要求整改。

　　违反该征求意见稿的，或者严重影响建筑物外立面景观的，由城市管理综合行政执法部门按照有关法律法规，实施行政处罚，有违法建(构)筑物的，依法责令限制拆除，逾期不拆除的，予以强行拆除。

　　昆明市城管综执局认为，建筑物立面是私密空间和公共空间的分界，对于设置在上面的设施整治与否，存在着较大的争议。但是建筑物立面设施的确又侵占了公共空间，且使城市看起来杂乱无章。此前，北京、南京等城市都出台了类似的规定。所以在借鉴了这些城市的经验后，昆明也起草了该征求意见稿。

　　听证代表希望规定更细化

　　对于征求意见稿的起草，参与听证的多位执法人员都表示，这对将来开展执法工作有很大的帮助和益处。

　　盘龙区城市管理综合行政执法局副大队长薛康说，之前进行这项工作时，多是没有太过明确的标准或者依据的，执法多只能通过劝说来解决，但是今后如果以这个办法作为参照，对执法工作的开展还是非常有利的。他建议，管理规定中应该让管理规定更全面一些，不要仅涉及防盗笼或外挑阳台等，还应该把空调等可能外挂的设施也纳入，否则等将来出现这样问题时，又没有可参照的依据，对于市民来说又面临着装了再拆的窘境。

　　经开区城市管理局副局长马渝爽表示，管理规定中还需要进一步细化，比如阳台封闭的拆除难度是非常大的，如果业主不配合，不能进入业主家里，是很难完成拆除的，这时执法人员该如何进行执法呢？因此能否从其他方面有一些限制？(记者 陈洁)(春城晚报)