合肥选拔公职"关键岗位" 干部首次剥尽神秘面具

　　“公务员热”已经成为目前社会共同关注的现象,对公务员设置“准入门槛”,虽然保证了公开透明,但从长远来看,这样单一的考试,有点走向“死胡同”的趋势。较狭窄的笔试范围、较单一的结构化面试试题,已经引发了“读死书”和“考试专业户”的出现。

　　从全国选才的形势以及干部人事制度改革的趋势来看,竞争性选才是一个大方向。公推竞职始终坚持民主、公开、竞争、择优的重要原则,在选拔出合适领导干部的同时,也营造出一种良好的舆论氛围,这种舆论氛围不应等同于组织方或普通群众的单向需求和热情,而是形成了一种示范效应和风向标。

　　长期以来,我国政府官员较普遍的晋升方式是委任制。但由于选拔视野有限,用人决策权相对集中,选拔过程相对神秘,选拔结果容易受个别人员个人意志左右,给一些“跑官要官”的投机分子留下了可乘之机。

　　有业内人士认为,在“阳光”下选人用人,无疑是最佳选择。让真正德才兼备的官员,让想做事的、有能力做事的、能够踏实做事的官员畅通晋升,这是人事制度改革的重要方向,也是一个社会进步的重要标志和目标。公开选拔官员,增强选拔渠道的广度和过程的透明度,开阔了选人用人的视野,倡导公平竞争,自然能够有效避免各种弊端,同时也在一定程度上增加了制定公共政策的民主参与程度

　　□视点关注

　　本报记者李光明

　　“你的上级领导政法委书记出差在外,给你打电话说他马上要开会,手机会被屏蔽,收不到任何信息。但刚挂掉电话,你就接到政法委值班室的电话,说此刻道路上发生3000人的围堵事件,这时你该咋办?”

　　这是安徽省合肥市公推竞职县处级领导干部现场答辩环节,评委抛给竞选合肥市委政法委副书记、维稳办主任选手的一个问题。

　　选手们对这些针对性极强的问题可以说是要攥紧着拳头回答,因为他们不仅要面对评委的“刁钻”,还要取得场内400多名现场观众的认可,甚至还有更多的市民在政务中心等公共场所通过直播屏幕评判回答有没有“跑题”。

　　据了解,从今年11月19日10名入围市委办公厅主任的人选进行首场竞职答辩开始,至12月6日合肥市委宣传部副部长竞职答辩结束,合肥市以公推竞职方式选拔县处级领导干部的活动已接近尾声。

　　有业内人士认为,全程公开、全程差额、采用省外“飞行评委”、现场亮分等一系列“个性元素”,让阳光穿透公选全过程,尤其是把市委办公厅主任、组织部副部长、政法委副书记等“优势岗位”的职位拿出来公选,不像某些地方把无关紧要的职位拿出来走走秀场,不搞特定人选,不搞量身定制,在目前“公招”丑闻屡出的今天显得“尤为可贵”。

　　拿出最关键的岗位进行公推竞职,报名采取个人公开报名方式,符合参选要求的个人,只要直接到组织部门报名即可,不需要经过单位或领导同意,也不需要单位盖章

　　据悉,以公推竞职的方式公开选拔县处级领导干部在合肥市还是首次,在安徽省同样尚属首次。

　　为此,合肥市有关部门设计了一套公推竞职流程:对于每位报名竞职选拔的竞职者来说,从报名到最终任命,两个月的时间中需要“闯过”7关。

　　合肥市委组织部常务副部长李学明介绍说,从报名开始,首先由合肥市公推竞职选拔工作办公室对报名者进行资格审查；随后召开市委全委扩大会议,对公推竞选职位按1:2比例推荐提名人选,每个职位按得票数取前10名进入下一轮；获得推荐提名的竞职者将接受“领导能力测评”和“40分钟的竞职答辩”,“领导能力测评”围绕竞职岗位的工作情景,依据竞职者对每个情景给出的解决措施的有效性,由电脑系统评定等级并生成分值,每个职位中成绩前5名者进入现场民意调查、差额考察阶段,按照“5进3”的原则,每个职位产生3个推荐人选,最终交由合肥市委常委会议票决进行任命。

　　一直关注合肥公选的有关专家认为,此次公选的一个很大的亮点就是把重要的关键岗位拿出来公选。

　　据悉,合肥市公推竞职的职位包括:正县级领导职位5名,其中有市委办公厅主任、市机关事务管理局局长、市委政法委副书记、开发区管委会副主任,市政府驻上海联络处主任；副县级领导职位4名,为市委组织部副部长、市委宣传部副部长、市城乡统筹办专职副主任、市委市政府信访局副局长。

　　据知情人士透露,除了合肥市政府驻上海联络处主任职位因报名人数未达要求而取消外,其他职位报名者踊跃。

　　“拿出这些关键的岗位进行公推竞职,就是要通过竞争性选拔的方式,为合肥发展选出最有能力的领导干部。”李学明说,“关键性岗位竞岗绝对是第一次。”

　　“我已经53岁了,这次站在讲台上,可能是我拿到的最后一张‘船票’。我并不是想跟年轻人争‘饭碗’,而是真心觉得自己适合这个岗位。”此次公选中年龄最大的竞职者纪开学在演讲时说。

　　19年前,纪开学参加了合肥市公开招考副处级领导干部的选拔,经过第一轮的知识面测试、第二轮的专业测试以及第三轮的面试,他最终以第一名胜出。“这是我第二次参加公开选拔领导干部,与第一次相比大不一样。”纪开学说。

　　事实上,纪开学53岁的年纪在竞选领导干部方面,已算得上高龄,而53岁也是此次合肥市公推竞职年龄的上限。据合肥市公选办工作人员介绍,放宽年龄限度,正是为了给“大龄考生”一次挑战自己、实现自我的机会。而且,报名也一改以往组织推荐的惯例,采取个人公开报名方式,将报名权由组织交还个人,符合参选要求的个人,只要直接到组织部门报名即可,不需要经过单位或领导同意,也不需要单位盖章。

　　选择外省相似岗位官员、专家担任评委,在当场竞职答辩开始前,评委的个人材料一律对外保密。考试采取非结构化面试,没有既定的模式、框架和程序,试题无固定答题标准

　　“有4个人掉到水里,分别是军人、官员、商人和妇女,请问你先救谁?”

　　“如果选择与人交往,下列5种人,你怎样排序来选择?”

　　这些看起来有点像网上的心理测试题,如果没有前往竞职现场,人们肯定想不到这是县处级领导干部选拔“考试”。但这就是12月6日合肥市委宣传部副部长竞职现场主评委、厦门大学人力资源研究所所长廖泉文的问题。

　　在场旁听的观众告诉记者,这是合肥市公推竞职现场演讲答辩的常见考题,“评委的问题开放、专业、刁钻”。诸如“有一辆囚车正在押解死刑犯,因闯红灯与交警发生冲突,警车被砸,交警被扣住,引起群众上千人围观”、“都说政法委副书记、维稳办主任这个职位‘责任大、油水少’,你干嘛还要来竞职”、“你是如何孝顺岳父母的”都是来自评委们的问题。