北京将试行立案公开机制 可在网上查询案件进展(2)

　　方便查询免去“跑派出所”

　　此前，对于案件进展，当事人也可到派出所等进行查询，但常遇到办案民警休息等，存在一定不便。有了立案公开网络平台，当事人就可随时随地查询案件的相关情况。

　　市民杨先生亲身感受了这种便利。

　　今年12月8日，杨先生电动自行车被盗，随即到白纸坊派出所报案。做完笔录后，民警告知杨先生可“立案公开”。

　　“说实话，我没抱多大找回的希望。”杨先生说，觉得这种机制很不错，至少不用天天往派出所跑。

　　报案第三天，身在外地出差的杨先生，通过密码和身份证号，登录该网络平台，发现自己电动自行车被盗的案件已经破了，“真的挺惊喜的。”他说。

　　中国政法大学公共管理学教授刘俊生认为，目前成熟的技术已为立案公开启动了开关，还需要的是警方内部管理制度的完善，两者相辅相成，才能将立案公开长久有效的推广。

　　- 对话

　　“公开与否，都会认真办案”

　　对话人物：西城公安分局副局长郭柏顺，主管立案公开试点

　　新京报：作为北京警方的试点单位，目前立案公开的有多少？

　　郭柏顺：从11月份集中展开立案公开试点以来，目前已经网上公开了636起案件。仅11月份，全局录入案件2267起，其中向社会公开案件249起，占总案件的14%。

　　新京报：一些案件公开后，警方无法及时破案，或成为“死案”怎么办？

　　郭柏顺：也是我们担心出现的情况。实际工作中，因线索或者破案能力等问题，有些案件确实可能会出现破案时间长，甚至是“死案”的情况，肯定会引起当事人的不满。不管公不公开，民警都会认真办案。

　　我们既然公开信息，就会及时将案件进展情况告知当事人进行沟通，在全力办案同时，取得群众理解。

　　新京报：根据试点经验，目前存在哪些问题？

　　郭柏顺：首要的是严格按照规定，保护群众的隐私及权益，这要求警方把握好案件是否可公开的范围。其次，要提高民警的办事效率和执法能力。

　　新京报：你认为立案公开，对警务工作有什么影响？

　　郭柏顺：最直观的，是对民警的警务工作能力提出了高要求，不仅要办案迅捷扎实，还要会网上办公。

　　同时，用了这个网络平台，今后所有案件都会形成电子文件记录在案，警方不仅可以录入予以分析案情，还可以记录民警办案能力，这对区域警力配置、警务考核、网上办公等各方面都有极大促进作用。

　　【公开流程】

　　接报受理

　　当事人报案，办案民警做笔录，征求当事人是否愿意公开，愿意公开的当事人设置查询密码，不愿意的当事人需在笔录上注明、签字。

　　审批公开

　　派出所办理的案件，由派出所按照规定审批是否公开。

　　刑侦部门办理的案件，由刑侦部门审批是否公开。

　　维护答复

　　案件公开以后，当事人可在网上查询并留言。比如民警执法态度好不好，案件破没破等。该过程中，办案民警必须及时答复、公开案件进展情况。

　　【公开规定】

　　公开条件

　　除涉及国家机密、商业机密、个人隐私、未成年人保护、维稳敏感类、群众主动要求不公开等情形外，能公开的都公开。比如，由于拆迁、讨薪以及经济纠纷引发的涉众性的、敏感性的，直接影响社会稳定的案件不予公开。

　　公开内容

　　具体公开项目，包括主办民警的姓名、警号、带有录音功能的24小时咨询电话，案件是否受理、是否立案、嫌疑人是否处理、涉案财物追损情况，还有法律要求告知的办案阶段结果。但不公开具体案情和具体犯罪过程。

　　公开主体

　　按照受理、立案、侦办和处理等阶段，分别由派出所、刑侦、治安、预审、法制部门对应负责。强制执行后，由预审负责，处理阶段转为法制负责。对于公开时限，按照法律规定，需要“24小时内给予答复的”，必须在24小时内作出答复。

　　本版采写/本报记者 甘浩　实习生 周雯雯