人民调解法明起正式实施 调解协议被赋法律效力(2)

　　调解工作者群像

　　钟情调解放弃当副乡长

　　王恩和:山西省忻州市五台县东冶镇司法所所长。2006年获忻州市第二届十大杰出政法干警称号,2009年被山西省司法厅授予个人二等功。

　　“我在镇上工作20多年,对这里很有感情。人民调解工作让我找到了人生的快乐。”这是王恩和对幸福的“定义”。

　　2009年7月,村民郭某骑摩托车路经交警执勤岗时,不慎掉入排水渠中,群众误认为交警强制所为,纷纷围观。王恩和火速赶到现场,将郭某送到卫生所包扎,并同交警队长等人到村委会协调解决。王恩和耐心做郭某的思想工作,郭某终于讲出了实情,群众也再无异议。

　　据统计,2008年以来,东冶镇司法所指导调解各类矛盾纠纷1000多起,在受理的案件中,调解率100%,调解成功率96%,无一起因调解不及时而引发民事转刑事案件,无群体性事件,无越级上访事件发生。

　　王恩和走遍了东冶镇的22个村落,哪里有矛盾纠纷,哪里就有他的身影。2009年,乡亲们听说他要调离,自发向镇党委请愿,要留下他们的好所长。那一天,王恩和毅然放弃副乡长的岗位,义无反顾地选择了留下。

　　调解团队突破3个100%

　　刘杰:从警21年,现任江苏省盐城市公安局交巡警支队事故处理科科长。所在科室被评为江苏省一等事故处理岗位和江苏省人民调解工作、诉调对接工作先进集体。

　　12月29日,刘杰接受记者电话采访时,刚熬了一个通宵,和他的调解团队一起处理完一起交通事故逃逸案。

　　“我们的调解团队,包括16家与事故处理有关的单位和部门,甚至殡仪馆都是这个团队的成员。”刘杰说,这种整合有利于实现事故处理的一体化服务。

　　事实也确实如此。2009年7月1日以来,盐城市交巡警支队事故处理科共承办212起亡人交通事故,全部实行人民调解,调解率100%,实现亡人交通事故民事赔偿和解率、信访积案调结率和亡人交通肇事逃逸案件侦破率3个100%的历史性突破。并且首次实现了交通事故处理零诉讼、零投诉、零上访、零积案。

　　刘杰告诉记者,目前,盐城市成立了交通事故损害赔偿人民调解委员会,同时建立了“一站式”调处机制,即在盐城市形成了当事人自行协商调解、行政调解、复核调解、人民调解、保险前置调解、司法调解和信访调解“七位一体”的调处格局。

　　立体调解调出一方平安

　　闵仕君:现任江苏省无锡市锡山区人民法院刑庭庭长,之前当过少年法庭和安镇法庭庭长。曾被授予无锡市青年岗位能手、江苏省优秀人民法庭庭长等荣誉称号。

　　自2008年担任锡山区人民法院安镇法庭庭长以来,闵仕君在两年的时间内,初步确立了一个立体调解体系:建立庭所共建、重大矛盾纠纷司法指导前置机制,与辖区综治办联合建立诉前调解机制。

　　2010年,安镇法庭调撤率为66%,在结案基数增长的前提下,仍比去年同期增长了一个百分点。并且在审结的644件案件中,调解案件高达278件,调解率为43.2%。

　　闵仕君说,法庭反聘退休法官为专职调解员,配备一名人民陪审员协助其工作。同时,针对一些矛盾比较尖锐的案件,委托工作室继续调解,或由特邀调解员组织到社区,由村居委的调解主任协助调解。

　　安镇法庭还成立了3个法庭调解小组,分别挂联一个辖区乡镇。采取“周六会诊”方式,与当地司法部门及调解组织定期沟通,委托调解未成的案件由法官协同调解,调解失败的,就地开庭,力争实现“矛盾不上交”。

　　本组稿件由本报记者　于呐洋撰写