港台关系借“小两会”追赶两岸关系

　　中新社香港10月24日电　题：港台关系借“小两会”追赶两岸关系

　　中新社记者　曾嘉

　　香港与台湾的历史渊源、文化背景、社会制度相近，民间交往向来密切，而随着2008年两岸关系出现历史性转折，港台关系与前者迅猛发展速度相比似乎显得逊色。现在港台双方要藉“小两会”，于未来努力改变局面。

　　由于具有特殊的政治制度和生活方式，香港长期扮演两岸互动的中介和桥梁，包括两岸人员往来枢纽、海空航运通道、贸易中转港、台商布局大陆的资金调度中心、专业服务基地等角色。

　　2008年5月以来，两岸双方在经贸、文教、政治等领域互动热络，尤其是海协会与海基会恢复制度化协商，通过5次定期会谈达成多项协议和共识，步入和平发展的良性轨道。

　　然而，两岸摆脱过去绕经香港而直接互动往来，使香港传统的中介地位下降。以两岸“三通”为例，“三通”后有80%不再转经香港，香港可能因此损失逾千亿美元转口贸易；以前台商对大陆投资中有85%以香港为中介，两岸“三通”后台商无需在香港设名义公司，香港的投资中介地位也随之削弱。

　　香港各界担忧，两岸“三通”将对香港的国际贸易中心、国际航运中心、国际金融中心地位暂时带来负面影响，香港迫切需要调整角色，适应两岸关系发展新形势。

　　为此，香港民间智库智经研究中心于2009年5月发表《因应两岸关系缓和，促进港台经贸关系》的研究报告，建议港台签署经济合作协定，互设办事机构，成立定位两岸两会一样的半官方机构，负责处理统筹港台之间经济、贸易、社会、民生、文化等领域里的诸项事务，推动两地关系发展。

　　今年4月，港台双方分别成立“港台经济文化合作协进会”和“台港经济文化合作策进会”，被认为是港台官方“白手套”机构的“小两会”。特首曾荫权称，两会的成立，标志着港台关系进入新的里程，双方可以透过这个平台，磋商公共政策议题。

　　8月，香港财政司司长曾俊华以“港台经济文化合作协进会”荣誉主席的身份与“台港经济文化合作策进会”在台北举行首次联席会议，达成多项具体共识，并确立了定期交流机制。他也成为香港回归后，赴台层级最高的特区政府官员。

　　而展望未来，香港希望能走的更快。曾荫权在10月发表的新一期《施政报告》中特别提到：“展望来年，我们会继续推动与台方多范畴和多层次的交流，其中包括积极探讨更新港台之间的空运安排，支持两地监管部门就银行业监管合作订立强化的联系机制，透过两会新平台探讨经贸合作机会，以及避免双重征税的问题。我们会积极跟进香港旅游发展局在台北正式成立办事处，并就在台北设立综合办事机构与台湾磋商。”

　　其实，自1997年香港回归后，港台关系就已经是两岸关系重要且特殊的组成部份。“一国两制”最初是针对台湾问题而提出的，却首先在香港付诸实施，成为大陆对台展示“一国两制”的重要窗口。此外，香港还为两岸政治接触提供场所，著名的“九二共识”就是在香港会谈中形成。

　　有学者指出，随着两岸关系回暖，香港宜增加开创性思维，推进港台关系的步伐可以迈得更大，范围可以更广。一方面，通过港台交往的深化，逐步增进台湾民众对“一国两制”的了解；另一方面，香港可利用特殊的地位，为两岸关系作出更多开拓性尝试，为两岸交往提供“先行先试”的经验。(完)